第八百六十三章 大义衍化，满清新政
慈淳太后能够获得满人的分歧推戴，就在于这一项国策每年起码能带来几百万两银子的收益，另有上万调派，不乏肥缺，满人不再依托田亩赋税度日，日子比畴昔欢愉很多了。
圣道二十年，乾隆十年（嘉庆元年获得下一年了），茹喜太后的最高唆使由朝堂传向处所，终究沉淀入一国栋梁之心。大清国策既定，大义也扩大为“在稳定道统、稳定纲常和稳定满汉本质的前提下，兴工商救国”一论。栋梁们民气安稳，推完工商生长，同时严控〖言〗论民气的政策也全面放开。(未完待续
吴襄砸下来两顶大帽子，以汉臣为核心的清流派再没话说，但神采还是很丢脸。
茹喜接着语气一转：“警戒内奸和内奸是第一要务，可那些个冬烘，借大义名分和道统纲常，诽谤国政，抗阻工商事，别有用心之辈也借此途行害我大清之事，这些人也是我大清之敌！当然，这些人也有可用之处，毕竟他们跟南蛮毫不是同路人，但也不成让他们蹿下台面，坏了我大清局面！对这些人，既要用，又要防备，如果他们跳腾得太短长，就得施以雷霆轰隆的手腕！”
“太后所言极是！”
当官没有好处，读书人就不会趋之若鹜，读书人苦于当官，汉人精英分子就没前程，汉人精英不凭借于满人，就会大量涌向工商，乃至投奔南蛮。如此民气垂垂废弛。大清对处所，对汉人的统治大义就会慢慢减弱……
张廷玉欲言又止，他本想发起进步处所分润厘金的比例，同时进一步进步田丁赋税存留处所的比例，可太后这话已经堵住了这体例。他如何好再开口。
〖总〗理大臣衍璜出声了，就一帮汉臣在太后耳边呱噪。出的主张明显都倒霉于满人“国策另有何疑问？太后已准了以外务府统管一国工商事，金融、贸易、矿冶、粮盐茶马等业都发执照运营，除了外务府皇商外。民人买执照，受外务府监查，也可运营。南蛮工商入大清，均由外务府接办，与外务府分润股分。”
如果将来有甚么行当鼓起，利大量足，外务府当然不会放过。每年外务府都会公布新的执照则例，总之最活泼、利润最丰富的行当，都必须置于外务府的统领下。
衍璜所列的国策是嘉庆天子即位后，大清所行的新政。要义是将工商、厘金乃至南蛮入大清之利都握于中枢。明面上是开放工商，实际上是将畴昔那套皇商和官商轨制以执照情势公开并且同一化。
得了垂帘人表态，吴襄的气势顿时如山峦普通巍峨。
她再度拔大调子：“我大清要警戒那些以时势演进为由，勾惹民气向南蛮挨近的〖言〗论！毫不能让大清江山变了色！牢记南蛮亡我大清之心不死！我与南蛮虽交通来往，却不即是要放开民气。哀家允尔等清流正气之臣，在军机处建书文事件衙门，严管一国民气。不但要管控倒向南蛮的妖魔之论，还要鼓吹君臣纲常之义，正我大清道统！”
厘金和田丁赋税不能动，毕竟朝廷还得通过这套体系来管控处所。处所赋税太足，就有对抗朝廷的底气，这一项根基国策是如何也不能去碰的。
张廷玉从速来抹浆糊：“吴中堂所言极是，我等就该正心自省，万不能遭了南蛮和燕国公的勾引。只是太后微言大义，朝堂行事怕还没悟透太后的苦心。一国之利大矣，如何让栋梁分匀，心利合一，另有太多不明之处。大师所言也都是以惑而起，不知中堂于国策有何新见？”
处所虽另有田丁赋税，因工商大起，朝廷还着力豁免，以求治下民人稳定，同时进步了处所田丁赋税的存留比例。但工商大起，民气对撞，处所管理要下的力量十倍于前，光靠田丁赋税和厘金局分红，很难保持局面。不对民人下狠手，很难再现“三年清知府，十万雪huā银”的旧事。
听到这话，不但吴襄哑口无言，茹喜也皱起了眉头。张廷玉所言恰是大清目前所处窘境，固然已定下开放工商，栋梁投机，以稳待变的国策。但这都只是大面上的精力，详细该如何调度，还存在很多题目。
可贵这位冯道出言争利，张廷玉所言恰是朝堂清流派以及处所的牢骚。在张廷玉看来，以汉臣为核心的处所官僚也是国度栋梁，乃至是栋梁的根本。不让他们分享到充足的好处，一国根底不稳。而眼下大清所行国策，给汉臣和处所的利太少了。汉臣如果不能跟满人同心，栋梁分裂，大清社稷就有崩塌的伤害。
衍璜还要说话，茹喜又悠悠一声叹：“张中堂所言也何尝没有事理，我大清之栋梁。本也是满汉一家。只是一国之利的饼子就那么大，分了你就少了他的，哀家也非常难啊，张中堂有何观点呢？”
“设于各关隘的省关由户部直管，处所厘金局则由厘金事件衙门直管，利之权益都握于中枢。一国方能稳，这都很清楚嘛，另有甚么可惑的？”
她最后总结道：“治国如烹小鲜，既不能让火熄了，也不能让火太大，臣工们须得服膺，我大清要防外，也要防内。方才哀家说，大义也要有所更张，不是说大义要变，而是要再伸展，将这两面之害都能廓清。”
“大义如果不着民气和国势，便是虚妄！不止我大清，自秦以降，历朝历代，江山社稷求的就只是两字：存续！如何做才气让江山稳定色，社稷千万年，这就是我们的大义！大义只能由国策而来，怎能先举大义，再定国策呢？”
张廷玉顿时了悟。接口道：“臣请行工商落籍制，外务府所掌工商驻于何地，本地官府也可收一些籍税。”
吴襄转了转眸子，开口道：“南蛮素有谋食于外之法，何尝不能借来一用。臣观外务府所督工商，即便要交纳执照费，每年另有多少税负，但购执照行业者还是络绎不断。这申明工商之利大矣，外务府独享也未能食足利，如果允处所也能分沾其利……”
茹喜沉声道：“大清眼下所行国策只是情势所迫，不得不为，卿等所言很有事理！大义的根底不能变！道统不能变！大清要始终对峙以儒治国，对峙君臣纲常，对峙满汉一家，毫不能走上南蛮那条禽兽之路！不督工商再如何昌隆，南北再如何和睦，这三条毫不能动！”
总结而言，慈淳太后这项国策是将大清立国时的旧策发扬光大，由满人个人把持海内工贸易的管控权，统统活泼的工商活动都置于满人手中，而相干的好处当然由满人独享。这一策能顺利实施，同时也能获大利，当然还得益于南北来往的大环境。
不但大工商和省关，厘金更是一张网眼精密的大网，罩向处所藐小的工商事件。大清朝堂以厘金事件衙门管治处所，利在两面，一是四六分红，处所四，〖中〗央六，二是处所厘金局总管的人事权也在朝堂。
国策获得了完美，清流派还是不对劲。要请太后正大清道统。如何做是一回事，如何说却不能摆荡。不然大清以工商为大旗，不跟南蛮同一起货品了？民气都向南蛮看齐，大清还如何保江山？
“太后睿识高远，托着我大清度了前一劫，也只要在太后的指引下，我大清才气持续坐看南蛮风云，卧薪尝胆，谋复复兴。本日我等所议，就该以太后的栋梁论为根，再提那些个道学礼教，无益于国者，不是南蛮的反间，就是燕国公的直间，其心可诛！”
张廷玉与清流们脸放红光，齐声奖饰太后贤明，这不但是他们的政治诉求，管治〖言〗论书文也是一桩大利，此利满人可摸不到，就属于汉人独享了。
张廷玉叹道：“国策自是好的，可中枢手太紧，处所患不均，怕存内争之患啊。”
满人有满人的利，朝堂有朝堂的利，处统统处所的利。如何调和三者的利是一项大工程，如果分匀得不好，三方抵触，不等南蛮北伐，本身就先散了架。
茹喜出言道：“为稳一国，大师都要谅解谦逊嘛……”
分饼集会进入本色构和阶段，终究太后点头，允了张廷玉的发起，处所也可从大工商那分得一些利，但不落于法文，朝廷只默许省府通过地亩和募工等路子收点小钱。既不落于法文。这些钱天然就不是公款，是处所官僚的小金库。
除了皇商官商。民人也获得了名义上的〖自〗由工商权。只是买执照的门槛很高，明暗的huā费可不是普通民人能接受的，银子够了，还得看外务府的神采，就算买到了，没有过硬的干系，也是被满人监理吃干刮尽的了局。
当然，工商的面太广，外务府不成能面面俱到，也不成能大小通吃。是以只将要紧的财产划拉到统领范围里。而纯真的行商奇迹，只要没过省，外务府也临时罢休。目前要在大清营运银行、票号，要搞海运，或者是开矿、大范围织造，以及南北贸易。特别是粮食、盐茶、马匹等奇迹，都得去买执照。而跟南蛮工商合作，更是外务府的禁脔。
外务府把持了海内工商的大头，而省关则是一张网眼中等的鱼网，将跨省贸易尽数罩住。这部分利虽在名义上属于户部，但省关监督的人事权倒是外务府把持的，这也是因循自顺治朝起钞关的旧例。
满臣们群情纷繁。都出言反对，大工商都是满人单独得利，怎能让处所，让汉臣分润呢？
外务府、户部以及各省手中所握的行业权全数集合于外务府，由太后所委任的外务府班子兼顾办理。这些收益都用来扶养满人，外务府为此扩大建制，设立的各业督管衙门。又给了满人大量调派。同时获得执照的皇商官商们也必须在财产里设立监理，由外务府所调派的满人充当监理，监督帐目和停业运转。
