第九百三十九章 加快闪动的翅膀（十九）
“但是它在团体上，仍然要比本来的分肥制和猎官制，要好的多很多。。”
“我记得，仿佛听托比提起。。老板曾说过一个词儿，叫文明属性。”
“你，是老板最信赖的人。”
“联邦当局雇员，不得利用当局办公楼或办公室停止政党活动；不得在上班时候参与政党活动；不得利用当局车辆用于政党活动。。”
“这本书的作者，是米国人类学家，鲁思·本尼迪克特。”
“该结合会卖力调和剂所工会的活动，处所工会则是根基的活动单位，为会员供应办事。”
比尔说的这些话内里，都指的是谁，马拉特心中已经有了猜想。
爱德华看到他暴露这副模样，眼里透暴露非常长久的惊奇之色，随后立即偏开首望向别处，内心对这位罗杰斯先生的评价，又悄悄进步了一个品级。
“不，他们在前面，我先到了。”马拉特顺手向后指了指，皱眉持续问道。
“比如，现在的这位沃乐恩·怀特总统，他在77年初上任后，停止的一系列联邦当局行政鼎新办法的目标，笼统概括起来能够被归纳为三个重点~”
“并且，它还规定了民选官员不得辞退公事员，是公事员摆脱了政治援助和党派行动的影响。。”
“她们在老板如许幼年多金，前程无量的人面前，需求珍惜机遇的，反而是她们。。”
十几分钟后。
“其首要的内容包含~”
爱德华见状，笑着收回视野，看向火线持续道：“之前，我碰到过一些专门处置贸易谍报汇集的妙手，感觉他们的小我才气和灵敏嗅觉，一点都不比专业外勤特工减色。”
从大卫的小我角度来看，德文修斯先生的此次赴约，明显是颠末端经心筹办的。
“是啊，为甚么不呢？”爱德华笑呵呵的取出卷烟，给本身和马拉特都扑灭了一根，斜眼瞄着远处的路口，笑道。
东京塔中间的马路上。
“你能够渐渐思虑，尽量把它全数消化掉以后，再答复我。”
“明天？”
“他们所做的统统，都是为了赢利养家罢了。”
“前次我送老板分开的时候，他向我先容了一本书，《菊与刀》。”
“比如，国防部中的文职职员需求遵循哈奇法，军职职员则不受哈奇法的束缚。。”
“但是这类手腕，对于我们老板来讲，就有些过分粗糙了。”
“你是老板的亲信，是他最信赖的人。”
“它是在1932年，由威斯康星州的当局雇员建立，后与其他州的大众工会构造归并，并于36年获得劳联-产联授予了处置国际活动的答应证。。”
“好战而平和，黩武而好美，傲慢而尚礼，机器而善变，顺服而倔强，忠贞而背叛，英勇而脆弱，保守而喜新。”
“形成这类状况的启事有很多，但在我看来，最首要身分在于马来西亚的女性很难在教诲方面遭到公道报酬，导致很多女性都要顺从家人的安排，早早停学回家帮手摒挡家务。”
“你是本身过来的？”
同一时候。
“额。。”山姆语噎了几秒，闭上嘴巴点点头，感觉本身仿佛不该该再多说话了。
“它在39年经过国会投票表决通过后，由罗斯福总统具名正式实施，其首要针春联邦行政机构及都城哥伦比亚特区的雇员。”
“轻视？”山姆在前面很共同的接了一句，放松的笑了出来，问道。
“以是呢？明天你想带着家人先去那里玩耍？”爱德华忍着笑，随口问道。
“他们可以是你的盟友，可以是你的仇敌，但毫不会成为你能够信赖的朋友！”
“这是米国人最崇高的宪法权力之一，也是不成剥夺的。”
“没错～前面再过两个街口，我们就到了。”爱德华放缓了一些车速，在后视镜里看了一眼山姆，说道。
“另有，他们不得操纵联邦行政机构的权威和影响干预推举；不得攫取或接管政治捐款；不得代表政党竞选公职；不得身穿当局礼服插手政治活动；不得在上班时身佩政党标记等等。。”
大卫派到岛国的“亚洲攻略三人组”，尤里·奥洛夫、木原信成和马拉特·波耶日涅夫，三人别离坐在两辆车里，正驶向世田谷区。
“哦～我晓得他。”山姆颠末爱德华的提示，立即想起这位伴随在卡内斯·罗斯柴尔德身边的比尔·古瑟兰先生了。
“这类环境，从1939年开端，一向到前几年水门事件被爆出后~”
“米国联邦行政长官学院，是米国联邦当局所属的公事员培训机构，其每年都会为联邦当局、各州处所当局和军事机构必然级别以上的行政官员，供应行政事情停业培训办事。”
“我。。”
“我们当代凡是说的东西方天下，此中间都是几百年前国力和经济最强大的欧洲。。”
“1939年，在罗斯福总统的任期内，新墨西哥州民主党参议员卡尔·哈奇（Carl Hatch）提出了一项法案~”
“山姆，你传闻过它吗？”
“好的，感谢。”
“但这里已经是东京最好的贸易室第区了，如果让你们去住旅店，体验感必定不如这里。”
“他在这本书里，专门用几个章节描述了岛国文明中的报恩与负恩，另有根植在岛国公众思惟深处的社会品级轨制，以及他们遍及具有的两种冲突脾气。。”
“另有一项有关《哈奇法案》需求特别指出的原则，是它春联邦行政部分公事员参与党派政治活动的限定，只限于职务期间。”
“罗斯福总统推行他的新政，建立了一个新的联邦机构，名为大众奇迹复兴署（Works Progress Administration）。”
“以及部分接管联邦经费的州及处所当局的公事员，但并不涵盖国会、法院、军队等联邦部分。”
夜～
“因为说白了，他们只是一群贸易谍报探子，依托最新、最全、最精确的贸易谍报为生，谁给的钱多，他们就把谍报卖给谁，不需求果断本身的态度，更不消为了赢利放弃某些。。而感到惭愧。。”
在岛国，现在没甚么人敢等闲插手这项原油贸易。。
但是贰内心还存有一些迷惑，考虑半晌后，问道：“我与古瑟兰先生见面后，有甚么需求特别重视的吗？”
德文修斯先生脸上的笑意非常玩味，细心察看着大卫三人的神采反应，悠悠的道。
“这个机构的首要目标，是处理当时严峻的赋闲困难，比如修建高速公路及各种大众工程，为数百万人供应失业机遇等等。。”
山姆坐在轿车后排，听到爱德华竟然要让本身去老板“金屋藏娇”的别墅居住，惊奇的连连摆手道。
“列队的这些人，他们都是在竞选中为加菲尔德捐过钱，或者出过力的人。”
“比如，他们都非常长于假装本身的实在企图和设法，却很少会对本身的身份保密，也不会很惊骇别人会对他们的人身安然产生威胁。”
“而在这条长长的求职步队中，有一个名叫查尔斯·基托的中年人，在加菲尔德竞选期间写了一篇支撑他的支撑稿件，并把它建形成了印刷品，帮忙加菲尔德停止鼓吹。”
大卫在与家人们吃过镇静的晚餐后，领着齐娜和波丽，回到了属于导师巴特莱传授的度假别墅。
“我们还是换个处所吧，随便找个旅店就行，房费我本身付。。”
。。。
“但是，它建立了联邦当局雇员需插手具有合作性子的测验，遵守严格考核、择优登科考核原则，才气入职。。”
“我。。”山姆再次语噎了几秒，自嘲的笑了笑，看向窗外道。
“而这也使得该机构影响极大，让罗斯福与其地点的驴子党常常操纵这个机构谋取好处，让它的名声很坏。。”
大卫部下的“头号干将”山姆·罗杰斯，与家人们乘坐的私家飞机，安稳降落在跑道上。
以是他在随后的谈天中，主动把话题引向了大卫能够感兴趣的方面，用非常正宗的伦敦贵族调子，笑问道。
“你如何在这里？山姆呢？”
“你仿佛到现在，另有些没适应本身的身份啊，山姆！”
“哈奇议员称，按照米国法律规定，除了总统、副总统及少数高层政治任命官员外，联邦当局行政部分的公事员被制止在上班期间及上班地点，参与政党活动。”
“从1929年大冷落发作开端，到1945年二战结束，对全部米国近当代国度生长走向的人有很多，但只要曾蝉联了三届总统的罗斯福，其小我影响力至今仍没法精确估计。”
“那你对现现在的米国政坛，体味多少？”
“因而在加菲尔德总统上任四个月后，他在华盛顿特区火车站筹办出行的时候，被查尔斯·基托先生，用枪刺杀而亡了。。”
“以是，美女年年都有。”
遵循本来的两边贸易商定，每周买卖两次，间断近十天的时候，就即是起码间断了三次买卖。。
“放心，我都懂了。”
“她比来几天因为要回家过节，分开了老板身边，就没有给我传来任何动静。”
心胸歹意的主动促进？
“颠末100多年的生长，米国的事件官群体，已经具有了一套很成熟的自我办理体系。”
“至于剩下的10%摆布，则是在某些特别环境下，即将离任的总统会设法为其任命的部分公事员供应必然的庇护，制止他们被新当局辞退。”
“不，是我猜的。”
“你感觉，老板会被一栋别墅+几个美女，拉拢吗？”
“请你帮我筹办几份见面礼吧，记得开票据，我要拿归去找老板报销。”
“。。嗯！”山姆扭头看向窗外，声音降落的应了一声，主动岔开话题问道。
“另有！”
但他不能说，也不能向远在纳霍德卡的“朋友们”，流露太多本身的猜想，只能持续保持平静，耐烦等候。。
“现在凡是意义上说的公事员，也就是事件官们，具有一套自我办理，绩效考核，发放薪资福利的办理轨制。”
“固然我们晓得，这套轨制现在已经衍生出了很多题目~”
“以是在它建立多年以来，事件官们均把它视作能够窜改本身宦途的首要意味之一。”
“她们的事情就是为你们办事，你和你的家人不需求为此感到不适，也不消太顾及她们的感受。”
“你和大象党总统候选人阿斯泰尔·K·伍德，在暗里里见过几次，应当对这小我的脾气和行事风格，稍有体味。”
“此次山姆要来东京，是留在纽约的花匠先生奉告我的。”
“1978年，也就是在客岁，原联邦当局公事员委员会被国会参、众两院联手，拆分红了三个相对独立的机构，让事件官群体内部产生了汗青上的第一次分裂。。”
“你别开打趣了~”
德文修斯先生明显发觉了，两女对本身表示出的外在非常对劲，惊骇大卫会对此事心生不满～
“他叫比尔·古瑟兰，老板的朋友，你应当传闻过他吧？”
“如果在某天，某位总统或是被总统任命的政务官，想要触碰联邦事件官群体的好处，联邦雇员构造就会立即产生极其狠恶的抗争情感，并动用统统可用的体例，反对行政号令的实施！”
“你说对吗？”
“但我必须提示你，在政治学的第一堂课与最后一堂课上，导师们都会提示门生，在官场不要与你的同事做朋友。”
“这起在当时颤动了全天下的总统刺杀案，不但激起了米国高低对公事员轨制鼎新的存眷，还变相鞭策米国国会1883年通过了《潘德尔顿法案》。。”
“1、打消部分在尼克松总统期间遗留下来的政务官特权，缩减行政职员的开支，加强春联邦事件官们的办理，进步行政效力。”
“你对这里的体味，多吗？”
“OK，你想送给谁？我去筹办。”
“那么你说，你在见到比尔的时候，需求特别重视哪些呢？”
“米国州县市雇员结合会，是当今米国最大的大众雇员工会构造，是米国第五大工会，也是劳联-产联中最大的工会构造。”
而坐在大卫身边，旁听了全数“课程”的齐娜，悄悄拉了一下一样堕入深思的波丽，站起家向德文修斯先生收回聘请，三人走出客堂，把时候和空间都留给了大卫。
－－－
“比尔·古瑟兰，是跟着卡内斯身边事情的人。”
“不过以我对老板的体味，他此次能够并没有特别的埋没设法，只是。。”山姆说到这里，俄然感受脑海里持续闪过几小我影，皱着眉刹时沉默了。
“《菊与刀》这本书的岛国翻译版本，在50年代被岛国当局列入当代教养文库，至今已经发卖了近三十年，销量还是很不错。”
“他的才气到底有多强，是否值得那群人拿出更多筹马下注，你应当是最有发言权的人。”
“比实机会成熟了，老板那边天然会通过我或者花匠先生，联络你。”
市中间的西部，Memorial区Piney Point Village，松林大道89号。
“这项法案，能够说是奠定了当代米国公事员轨制的根本。”
“而军方在《哈奇法案》公布履行后，也制定了一些与它近似的相干法规，以此标准甲士参与政治活动的行动，其根基原则也是保持行政中立。”
此次在山姆临行前，大卫特地让托比联络了爱德华，让他来卖力山姆东京之行的各种安排，并予以尽力帮手。
“以是在凡是环境下，政务官与事件官之间，有非常较着的职业晋升途径，升迁渠道和体例也大不不异。”
“OK~”
爱德华看到火线的信号灯变了，手上启动轿车，持续道。
“我传闻，你很支撑前任加州州长阿斯泰尔·K·伍德，竞选下一届米国总统。”
为此，他也曾去找过比尔，扣问他的定见。
“统统人~”山姆意气风发的向爱德华挥了挥手，目光望向不远处的别墅，笑道。
“实在对于身份这个话题，我想我应当比你更有发言权。”
现在他卖力的纳霍德卡商港原油贸易线路，呈现了很大题目，买卖已经间断近十天了。
“十几年前，我在接到总部调令，去马来西亚事情的时候，颠末下属的先容，熟谙了几位在马来西亚经商数十年的本地富商，并和他们结下了深厚的友情。”
“老板那边有动静吗？”
“是的，我很看好他。”大卫没有坦白本身的设法，利落点头道。
“1881年，共和党人詹姆斯·加菲尔德，被选为米国第20任总统。”
“因为在《哈奇法案》通过之前，政党常常通过其成员手中握有的行政权力为本党好处办事，此类活动在30年代大冷落期间更加风行及严峻。。”
“不可啊，你已经有约了。”
“哈哈哈~”爱德华大笑着拍了一下方向盘，从后视镜里看着山姆，点头道。
“这套体系的核心，就是由其内部制定的法则来决定构造成员的插手进步和奖惩，相对独立的人事群，能够包管一个构造的稳定性。”
“今天下午。。不可吗？”
“但是比较山王的加菲尔德总统，仿佛对这位曾经帮忙过本身的基托先生的求职诉求视若无睹，仿佛这件事情从未产生过一样。。”
“。。”马拉特沉默的吸了一口烟，点点头。
“东西方各国的汗青生长轨迹分歧，在文明、教诲、思惟微风俗等方面，也会呈现很大的分歧。”
“不急～我们有全部早晨。”
“也就是说，他们这个群体在原则上应当是无党派的，在政治上必须保持中立，即便是总统换人了，也不会遭到推举和党派转换的影响。”
“《潘德尔顿法案》，是米国汗青上初次确认了联邦当局的人事办理原则，即合作测验，职务常任和政治中立，并将此原则法治化、轨制化，让其成为米国文官体系的办理轨制。”
“但是任何一个构造，它一旦成为一个相对独立的体系，就会主动保护本身的保存状况和环境，并不竭扩大构造的边沿，进而产生自我认识。。”
“但我在从CIA离职的时候签了几份保密和谈，有很多话不能随便说，只能给你讲个我亲目睹证的事儿。”
“老板是老板，我是我。”
“而那些家庭前提比较好的女孩儿，受教诲程度会比较高一些，遭到轻视也会小一些。。”
“比及他们放工后，或在非职务期间，他们仍能够自在的插手各种党派活动，包含投票、插手各种沙龙、派对、集会等。”
在这里，他终究见到了从纽约赶来的“智囊先生”，德文修斯·冯·斯宾塞。
“不算多，但我晓得，您会在这方面帮我，对吧？”
“固然你和我都明白，送屋子+送美女的套路，从古至今都是皋牢民气的最妙手腕之一。”
“也就是说，大部分在联邦行政长官学院接管过培训的行政官员，其身上都已经被烙印上了事件官群体的印记。”
“大半年前，我还只是在高盛。。尽力让本身不会被裁掉的浅显职员。”
“你们在这里固然是客人，但暂住在这里的那三位岛国混血美女的身份，是女仆和厨娘。。”
“感谢！我明白。”大卫坐正了一些，神采严厉的向德文修斯点点头。
比如，山姆此主要临时居住的别墅，就是前次大卫来东京时，收到的一份礼品。
“厥后，我在与一名资深业浑家士聊过以后才晓得，做他们这一行实在也没有我设想中的那么难，乃至还很简朴。”
“你对亚洲文明体味的未几，能够会对本地人的一些奇特设法感到不解，乃至是匪夷所思。。”
不过～
“该项法案的全称为《制止有害政治活动法》（An Act to Prevent Pernicious Political Activities），简称《哈奇法案》。”
“到了1909年，有近2/3的米国联邦雇员能够按照事情事迹获得提拔升职，并且会受公事员轨制庇护其博得的权益。”
“对！”
“呵呵~”德文修斯含蓄的笑了笑，拿起茶杯轻抿了一口，缓缓说道。
“从机场到这里的间隔很近，只要二十千米摆布，你们能够会经常听到飞机在头顶掠过的声音。。”
爱德华把轿车缓缓停在街边，转头向身后的山姆笑道：“就算她们是万里挑一的美女，在岛国的庞大人丁基数面前，也只能算是很不起眼的一部分。。”
因为此次用心把本身埋没起来，且有才气脱手的人，禁止买卖的实在设法，一定是想搞粉碎。。
“以是这位查尔斯·基托先生，以为本身的行动对这位新总统的被选非常关头，便持续几个月向新任总统先生讨要本身应得的官职。。”
“现现在的联邦当局中，首要行政部分的最初级别官员，包含国务卿，财务部长等内阁成员，以及各个首要职能部分的局长等，仍然遵守猎官制的原则，由新被选的总统授予在竞选中的有功之臣。”
他还在几人来到客堂品茶，开端放松的闲谈过后，让齐娜和波丽对这位德文修斯先生的第一印象，几近达到了满分。
“比如，马来西亚的传统女性遍及贫乏小我主意，在糊口中的任务是照顾家庭，以为男人就应当外出事情赢利养家等等。”
抱有美意的脱手滋扰？
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伶仃开车赶来的马拉特，在别墅门口看到了爱德华·戴克，有些猎奇的走上前扣问道。
“对了~”
承平洋的另一端，岛国东京羽田机场。
“而老板和卡内斯，又是最要好的朋友。”
但比尔给出的答复，就非常耐人寻味了～
“而按照1883年《潘德尔顿法案》和1939年《哈奇法案》，插手联邦当局的公事员，在实施职责的同时不得处置政治活动。。”
“还行。”爱德华随口回了一句，目光望向火线的路口，翻开左转向灯说道。
德文修斯表示不消在乎的摆摆手，面露浅笑的看着他，问道：“我讲了这么多，你从中收成到了甚么？”
“仿佛听过。”山姆被爱德华指导着回想半晌，微微点头道。
同一时候。
“遵循它本来的设想企图，这套体系是用来帮助联邦当局最高层在朝的中立性东西，不该该有任何政治偏向和好处诉求。。”
德文修斯先生说到这里，用心扫了一眼齐娜和波丽两人，目光停在大卫脸上，严厉的道。
这栋坐落在东京传统富人区，世田谷区的别墅内，至今还暂住着三位，被安田家属幕僚泽川源介当作礼品送给大卫的美女。。
“嗯！”大卫身材向后靠坐在沙发里，目光没有焦距的盯着劈面墙壁，堕入了思虑。
“除此以外，他也没有和我说太多，只说了让你们不要焦急，有甚么事情能够先找比尔筹议。”
“那我们如何办？持续歇息？”
前CIA女外勤托比·欧尔佳，为了完成大卫给她的谍报汇集任务，特别招揽到CIA卖力亚洲区外勤的同事爱德华·戴克，让在东京卖力联络和谍报事情。
德文修斯先生说到这里，看着堕入深思的大卫，顿了顿，持续说道。
“这三个机构别离为，人事办理办公室（OPM），绩效体系庇护委员会（MSPB），联邦劳动干系局（FLRA）。”
“2、打消或减少当局管束，比方减少对民航、载货卡车、铁路、金融与通信方面的管束和干预等等。”
“东京这边呢？”
以是当山姆领着家人筹办别离上车时，爱德华特地拉着他伶仃乘坐一辆车，在路上与他讲了很多需求重视的事项，以及能够会收到的存眷或聘请。。
“我现在的顶头下属，是托比·欧尔佳。”
“遵循当时的传统，总统在被选后应当给他们一官半职，这在当时被称作猎官制。”
得克萨斯州东南部，休斯敦。
“你与我讲这些话，是在提示我要重视身份，同时也要尽快搞清楚老板让我过来的企图。。”
“她们本身分开？这是老板的意义吗？”
“但从他正式上任的第一天开端，他的办公室内里就排起了长长的步队。。”
“这个群体，普通被称为政务官，在联邦当局雇员总数量的占比中，约为10%摆布。”
“不但是她们，我们也一样！”山姆跟着爱德华下了车，站在车旁望向四周，说道。
“呵呵~”坐在驾驶位上的爱德华，把车停在一个十字路口，通过后视镜看向山姆，笑道。
因为时差的身分，此时的东京刚好是周二中午十一点多。
“这在米国，被称为挖洞。”
“他领着家人出来了。”
“老板此次让我过来，并没有给我安插特别的任务，只是说我应当来这里见地一下，将来的亚洲金融中间到底是甚么模样。”
“没有。”
“哦？”爱德华目视着火线，笑意更浓的道。
而那些想要主动规复原油贸易的人，也一定就是心存美意！
“3、加强行政办理和财务预算办理，建立海内经济委员会，严格节制当局开支，制止财务赤字进一步扩大，以及防备联邦设在各州的分支机构操纵当局公布的福利政策，以机谋私！”
。。。
“以是罗斯福总统才会在39年，米国经济逐步走出大冷落的暗影覆盖以后，同意鞭策带有必然挽救、赔偿态度的《哈奇法案》在国会获得通过。”
“如果她们本身感觉不适应，那她们最好能挑选本身冷静分开，我也好向老板交差。”
“以是，等你到了马来西亚的都城吉隆坡，你就会发明有很多浅显家庭出身的女性，因为学历太低，只能在外处置一些低支出事情。。”
他不但用本身文雅的言谈举止和富丽用词，向齐娜和波丽揭示了，甚么才叫真正的英伦名流！
“比来我传闻，怀特总统还与他的参谋团队们参议，要求打消海内对天然气和国产原油代价的官方管束，并建立一个反管束委员会，与近些年在华盛顿特别活泼的企业界结合起来反春联邦管束与调度的呼声，构成相互照应。。”
“这一群体，现在遍及称他们为事件官，在联邦雇员中的占比约为80%摆布。”
“是我帮你约的，你等会儿就能见到人了。”
“我和谁约了？还是。。谁约了我？”
他到现在还不清楚，在背后脱手滋扰的人，到底是谁。
“在这项法案最开端履行的十年，它所覆盖的联邦当局职位，只要统统联邦雇员的10%摆布。”
“不过~”