212.朱利斯会堂之议（中）
阿庇斯坐在集会桌中间，严厉的说到。
古罗马没有专门的税务局，税收就像一项停业，是承包给各个骑士，有权势的贵族，或者一些富商的。罗马规定每个月，每个行省必须上缴多少税金，而这些人便带着任务前去各个行省，地级市和州里收税，承包的地区越多越富有，呼应的，这些包税人需求交纳给中心当局的税金也就越多。以是，一旦包税人拿下这项停业，便会想尽体例，在本身所统领的地区征集更多的税收，如许，他才气靠此发财。因而，雇佣本地帮派，打手，暴力征税的征象便时有产生。阿庇斯晓得，这实在是一项很蛮横很不公道的轨制，但是古罗马人便是用这套轨制办理了上百年的时候。现在，一时要窜改它，并不是一件轻易的事。
乱哄哄的会场，李维乌斯在一旁低声问到。
“是的，我也传闻了，阿谁包税人方才承包了北部村落的税收，或许是出于贪婪，私行调高了税率，并且没有调查清楚本地凯尔特人的出产和财产状况。一个祸害，他的死带来了更多不列颠部族的抵挡和骚动。”
阿庇斯紧接着市政官马克斯维尔的话说到。
“我筹算建立专门的税务机构。”
起首，如果要像两千年后的各国那样，建立税务局，那么，必将会减轻当局开支，并且，地区上如此广漠，行省浩繁，办理起来很不便利。坐在高卢都城，你底子不晓得这些税务职员在内里有没有擅自加收税费的征象。就算派人监督，也不敢包管派出去的人会绝对廉洁，搞欠都雅到好处，还会和税务职员一起贪污。但是，阿庇斯整治税收轨制的决计已定。
……
“是的，这件事我从阿菲利亚返来的路上便在思虑，这几个月的时候，已经想明白了很多。我们必须如许做。但是，收回包税人收税的权力，并不能一蹴而就。它需求一个过程。”
“是的，若论兵力上，不列颠的叛变部落再过百年，也打不过罗马军团。但是你们就向来没有想过他们为甚么要叛变吗？莫非是我们的文明比他们掉队，将他们带进了暗中期间？明显不是。我传闻此次不列颠北部的兵变是因为一个罗马包税人收取重税，让本地部落的人没法保存，部落的首级才率众抵挡的。那么，题目很较着了，叛变并不是纯真的军事叛变，而是因为我们的税收轨制出了题目。”
现场的氛围有些沉寂了，统统人晓得，阿庇斯要措置不列颠的题目，不但单是不列颠的叛变题目了，而是全部境内的税收轨制题目。
市政官员马克斯维尔弥补答到。
阿庇斯话音刚落，全场便不成制止的骚动起来。高卢、意大利北部、高低日耳曼行省加上西班牙，不列颠，现在又多了一个阿菲利亚和毛里塔尼亚地区。如此浩繁的行省，每个行省里都稀有量很多的市镇，这项政策一旦实施，就必须招纳专门的税务职员，以往旧包税人会不会有定见不说，单单赡养这些税务职员，行政开消就要激增。连李维乌斯都表示不睬解。向阿庇斯投来了惊奇的目光，开会之前，他们可没有就此题目商讨过。
“尊敬的阿庇斯，这并不是甚么题目，不列颠的叛变不过是一群蝼蚁集合起来后的肇事罢了，只要您将第十军团开赴北不列颠之地，他们便会化作鸟兽逃窜。即便作战，他们也打不过我们的军团。”
“说得对。这就是题目的关头。包税报酬了获得本身好处的最大化，常常会减轻对承包地区的征税。固然我们给出了税率标准，但是这些骑士，奸商，不会那么乖乖的履行这项标准，而落空监督的税率轨制实际上是一句空谈。以是，题目不在不列颠部落的叛变。而在于我们的轨制，如果包税人轨制不处理，明天，我带着军团剿除了背叛的不列颠人，征服乃至搏斗了他们，明天，另有会其他的不列颠人、日耳曼人、伊比利亚人起来叛变。因为我们的税收轨制本来就是一项不完美的轨制，会激发行省叛变的轨制。以往，共和国征服了多少城邦，部族，而意大利以外的城邦，行省始终没法安宁，暴动不竭，启事就在这里。以是，包税人轨制必必要窜改。”
“阿庇斯，这可不是一项简朴的事情，你想清楚了吗？”
法务官里布里斯带着恭维的口气说到。会被骗即传来了一阵骚动，明显，有些人对如此较着的恭维嗤之以鼻，有些人则浅笑着表白了本身的态度。但是这些都不是阿庇斯在乎的，明天的任务不是鉴别内部，而是处理面前的困难。
阿庇斯转过甚去，浅笑着答复到。同时，扬起右手，表示全场温馨。
“诸位，我晓得现在你们在会商甚么，我明白奉告你们，不管困难和非议有多大，这项鼎新必须停止，但是不是全面履行，而是先试点。是的，第一个试点都会，便是我们脚下的这座都会――卢格杜鲁姆。我会在接下来的两个月时候里，逐步打消城里的包税人权力。让他们处置其他行业。同时，我会用我在非洲疆场得来的战利品和财产作为初始资金，建立专门的税务机构。并公开聘请一群新的税收职员。让这些人代替先前的包税人，在卢格杜鲁姆的周边州里，开端收税。这些税务职员将必须遵循特定的法律，不得暴力征收税金。如果呈现不测环境，必须申请，才气利用武力和治安队。”
在大会堂里统统人惊奇的目光中，阿庇斯高亢的说出了本身的观点和设法。这时，包含马克西姆斯在内的军团官员才晓得，为甚么一起上，阿庇斯没有将非洲疆场里的所得分与沿途的公众，也没有要在都城兴建任何公家设施的声音，连停止班师典礼的打算都没有。本来，对于这笔资金，阿庇斯早就有了用处……
