19.经界法真义
“这份草案，或许会激起很大的风波，但本尹是要呈交给大明宫的。”高岳正色说完，最后在其上落笔，也画了押。
李桀这时说了句：“太宗天子曾说过，水能载舟亦能覆舟。”
现在的唐朝，高岳晓得，走的恰是最后条门路。
贫户活不下去，发作农夫叛逆，国度亡；
褒城县县令解善集和勉县县令黄顺，及金牛县新来的县令柳传宗，都相互望望。
好胜的韦执谊当然不会虎头蛇尾。
“一个县很轻易满盈到一个州，然后便是一道，终究是全部国度陷于痼疾，事情顿起。到时候天翻地覆，谁又管你的手是不是持玉笏的手，谁又管你的唇是不是食膏粱的唇？满是玉石俱焚的了局，这个国要么答复，要么灭亡，可苦的填沟壑的还不是黎元百姓？现在这经界法，才是让天下起死复生的最良药方，舍其无他！我等应当负担起这天下的兴亡来。”
因而高岳朗声说了现在经界不正的三大风险：“因安史反叛，各地州县版籍多亡于烽火。豪猾人户冒名佃耕，不纳租税，又将田赋转嫁到荒地当中，使国度岁计锐减，此一害也；国度推行两税，本来每亩所规定的斛斗米并未几，目标是拔除苛捐冗赋，但愿百姓获得实惠，可现在县乡被胥吏、奸豪把持，欺上瞒下，使地多的税少，地少的税多，下户贫户生存日绌，此二害也；版籍不存，奸猾舞弊，国度又比年用兵，开支浩繁，如此下去两税的公信力日趋下跌，最较着的就是田产间的诉讼不竭，如悠长得不到公道仲裁，那么顿时就不再是诉讼所能处理的了.....下户贫户存活不下去，必定铤而走险，聚啸为盗匪，攻打官府，颠覆国度，此三害也。.”
直到箸刮着吃食所剩无几的碗面，嚓嚓地后，高岳将碗搁在食盘上，用手指略微摸了下嘴唇，宣布本身的设法，“本尹筹办在兴元府南郑、城固两县，试行经界法。”
此中韦执谊因积年兴元府县令考课之最，顿时即将回朝廷内为员外郎了。
不太高岳在兴元府明显会有更大的行动。
外族趁着国度颓废有力时策动入侵，国度亡；
他方才自西川南部班师，就将府中各县的县令调集到了护国寺中来，说有要事商讨。
此言一出，数位县令都有些惊奇，但南郑县令韦执谊和城固县令李桀的神采却比较沉着，想来高岳提早就给他俩“吹风”过了。
而李桀是高岳最喜好的师弟，他因黄文语导致的人夫流亡案件，现在另有些抬不开端来，此次城固县率先推行新法，他也是义不容辞，火急需求做出些政绩来，证明本身。
在场的人都在点头。
其别人，撤除韦平是韦皋的兄弟外，其他刘德室、李桀、黄顺、解善集皆是棚友，这时也慨然提笔，在草案上画押，最后柳传宗也画押。
各位县令坐在席上，吃着寺庙里的斋饭，明玄法师让弟子们用红陶碗盛着满满铛铛的粳米饭，内里泛着微微的红色，冒着白亮亮的香气，接着便是碧绿的菜葵，浇上些食醋，再拌些腌制的蒜，切得细细碎碎的，铺在菜葵四周，绿白交映。
接着，判官韦平将经界法的草案，摊在了寺庙的地板上。
高岳此举，是对杨炎昔日两税法的修改案，而更是要加强国度当局对安史之乱后各地崛起的情势户的节制，充分税收。
国度干脆下放权力给处所，让他们罢休动员“情势户”，对外抵抗外族，对内弹压农夫叛逆，国度是保住，可却催生藩镇军阀，或者大权臣，终究国度还是苟了段时候后，亡。
随即高岳指着席位上如有所思的李桀，“伟长，你说如果一个县到了第三害的境地时，你身为个县令，有甚么体例，靠甚么力量能把这悠长以来的积弊，一朝厚积薄发，所构成的大难给处理好？”
这件事是他在次赤县南郑县令任上，所接管高岳最后件拜托。
接着高岳站起来，皱着眉头说到：“孟子曰，夫仁政必自经界始，经界不正，井地不均，谷禄不平。是故，暴君贪吏，必慢其经界。经界既正，分田制禄，可坐而定也。当年的井田便是如此，现在的私田更应如此，天下自推行两税法来，赋税的原则是计资（资，房屋、田产等私家财产）定税，而不再是以人丁为本，故而我欲行‘经界之法’，弄清楚各门各户实有地步的环境，履亩征税，均派差役，觉得底子。能使富者保其业，贫者苏其生。”
南郑县令韦执谊扼腕上前，率先提起笔来，在其上署名画押，称“我虽不是韬奋棚出身，却敬慕大尹高义，愿和大尹一道负担这个天下的兴亡来。”
所谓的情势户，说白了就是各州各县的“土豪层”，中唐以来当局对人身的节制转弱，两税法便是这类权力弱弱后让步的产品――夏秋两税，各地不分土著和客户，都要“据地出税”，由此一批先富起来的人户，比如先前被杖杀的黄文语那样，靠最早堆集起来的粮食，捐赠一笔助军，调换个县廨佐史的流外官，然后高低其手，实际节制了县乡级别的赋税、差役，把持了衙门，朝廷委派的县令不依托他们是做不了事的，也就是俗话里说的“强龙难压地头蛇”，然后这群人再依仗在处所上的权势，通同起来，舞文买卖，回避差役，转嫁赋税，这些伎俩高岳因浸润军队里多年，都是熟谙的（和军队里吃空饷、挂虚籍类似的套路），他深知情势户崛起是期间的必定，但任由其自肥强大，却对国度极其有害――这群情势户，手里的财产越来越大，但国度所能征收到的赋税却越来越少，社会的贫富差异也会越来越触目惊心（宋朝的题目，在于官户或者叫衣冠户，代表中心皇权和处所情势户斗争，这类斗争固然狠恶，但好歹还包管了南宋苟了一百多年；而明朝前期，官和情势户则干脆勾连融会在一起，结局大师都看到了），最后国度所能把握的资本一旦耗损殆尽，不过乎三个结局：
高岳用食箸夹起一团团饭来，就着菜葵和蒜米，口齿里爽滑鲜脆，四周的县令们也动摇着箸，堂内满是咀嚼的清脆响动。
这话一出，不但是李桀，其他县令也无不悚然，汗流浃背。
