2.射士更番戍
起首，西北营田，和山南营田初现效果，高岳的兴元府特别卓著，
空余下来的一万一千名射士，他们口中吃的，身上穿的等等，高岳说我把田给你，耕具、耕牛也假贷给你，你本身完整能够处理。
既然射士和将兵出战时是“合营”的，那么实在二者固然驻防地分歧，但登记到伍籍上倒是分歧的，比如将兵甲和射士乙，同属白草军“前军门枪兵马使左部（将所属的部，分摆布部）第三营”，而此次乙又轮到他的番了，以是他要和地点的“撞”一道，在出征时至规定地点调集“点籍”，和同属第三营的将兵甲的撞队，合力布阵作战。
“臣不堪惶恐戴德！”
将兵，乃是常设兵力，“敌众侵我州郡，须尽力搏战”，“朝廷防秋，须悉数出征”，“朝廷光复河陇，须服从调遣”，这是毫无疑问的。
三十万贯的将兵费，七千名实额的将兵，也便是说，每名将兵身上分摊了四十贯还不足。
他会同韦平、刘德室做了个财务上的打算，四十二万贯钱的军资稳定，池子还是这么大，但三十万贯划为“将兵费”，十二万贯划为“射士费”。
昔日当兴元白草军宣布兵额扩大到两万后，高岳曾对天子哭穷过：“陛下兴元府本来兵额不过一万五千，每年俸禄、口粮、衣赐、酱菜、修造军火、采办战马就得三十二万贯，现在扩大至两万，军资刹时收缩到四十万贯了。”
高岳之前在泾原行营还当着小小的孔目时，曾做过计算，西北的边军一人一年耗损十二石粟米，七匹绢布，再加上军马草料所需，合计每年需六百万贯钱，边甲士数十四万，故而每兵身上也需分摊四十余贯。
但这时李适统治期间，环境产生很大的窜改。
一份，用于射士出战的赏设钱；
这是个甚么观点呢？
天子便说，“高三，本年减免防秋兵，可让度支司剩下六十万贯钱来，朕拨十万贯给兴元府就是。”
现在一万多射士不消承担军资，也就即是高岳每年在兴元足足四十二万贯的军资钱，立即有二十万贯节余下来。
何况兴元将兵撞队和射士撞队的设备上，高岳颠末沉思熟虑，采取了“大花小纯制”。
“行了行了，要让朕晓得你挂空籍的话，严惩不贷。”天子表示，朝廷的财务转移付出也是要庄严和原则的。
那么乍一看，改革后的兴元将兵报酬，和代宗天子年间的边军兵士报酬不是差未几嘛？
不过既然射士屯田只需“十税一”，相对应的代价是甚么呢？
炎炎日下，高岳将新的营伍体例给军队里的说清楚后，就提到了将兵和射士的报酬题目。
当然这二十万贯，高岳是不会贪渎掉的。
所谓将兵，还是是吃军饷的，但不消屯田，专力脱产练习。
也便是说，将兵这四十二贯钱，能够换六十石米，或者能够换二十八匹布，一家人足可衣食无忧。天子在神策军和神威军身上，每名流兵一年也不过三十余贯，号称报酬两三倍于边军，而现在将兵比神策、神威犹胜。
另有一份，则用于飞山五营制造大小攻城砲具，及其他守战东西（兴元府的小型海军，是用回商和回易钱支撑的）。
故而每次如白草军出征，实则是将兵七千，外加轮番到的射士四千摆布，合计一万一千，其他的七八千射士则担负兴元的留守——出征的每营兵士比例，即将兵的撞队数量，和射士的撞队数量，刚好是二比一干系。
如九成收成射士百口消耗不了，高岳还规定，遵循当初陆贽所规化的和籴法，由军府以高于本地时价五分一的代价，收买籴入军仓当中储备。
高岳对将兵和射士的职责，也做了光鲜的分别：
而射士并不脱产，并且他们耕耘的稻麦或棉花，将来都是兴元府极其首要的物质，以是在刘德室主持下，制定射士的“分番戍法”，把一万一千（虚额为一万二千）射士分为三番，如出界或防秋，抽取一番和将兵合营出动，此一番的田产由留下的二番并力耕耘，务求不迟误农时；但如果有仇敌犯我州郡本境，“全射士，不分你乡我邑，尽数出之，扼敌归道，占有险阻，协将兵并力歼之！”
实在不然，代宗的大历末年，为甚么每年要在西北边地投入六百万贯的财帛？一是西北边地荒残，要从关东运粮食去，一石粟米运到，米价和脚脚钱合在一起要一贯五百文之多；二是代宗期间，绢布丝绸的代价也很昂扬，一匹均匀要三四贯之多。
那便是高岳撤消了给他们的口粮、衣赐、药蔬、酱菜报酬，没错这统统十足都没有了。
一份，用于锻冶修治兴元白草军的盔甲、大小旗号、刀剑、弓箭；
也便是说，现在兴元府每年财务的“军资钱”部分，上报给朝廷的说法，还是是我兴元要卖力两万兵士的吃喝拉撒，但实在只要直接卖力七千名将兵便可。
而花在射士身上的十二万贯钱，并不是纯真用于军饷的，因为实在射士也不消承担军饷，高岳将其分为了三份：
布匹的代价降落更是明显，大积年间一匹绢布四贯钱，现在一匹不过一贯五百文。
而射士的变动就比较大，高岳的安排是，对于射士就是要授田，度支司和军府供应种子、耕牛、耕具的帮忙，常日耕耘，农闲时习长矟、弓弩，营田的收成，只需一成充作斛斗米上供京师（其他的斛斗米，现在光是兴元的浅显农户的上缴便以充足），其他九成全都归本身，没错——高岳昔日在百里城的分红制，现在又有改革。
江淮东南的产米也高量稳定，源源不竭送来——现在西北边军驻屯地区，粟米每石统统本钱加在一起，也就一贯高低（每斗一百文），比大积年间节流五百文，而高岳的兴元府每斗才七十文，也便是说每石七百文，几近是畴前的一半。
粮和布代价一降落，花在将兵身上的这四十贯钱，可比大积年间“值钱多了”。
