第一百六十七章 变中有变再生变
至于本身，许光凝看看王黼和蔡京，心说我可偶然攀附你们，唐恪没弹劾对人，你们才是肇事的祸首，我不过是拉着缰绳，让马跑慢一些。
宗泽王冲建议，以宣抚司为统掌西南诸夷的常驻使司，该司集转运司、安抚司、提点刑狱、提举学事于一身。以便推行化夷入汉之策。
王冲之前所上西南策，大旨就是开辟西南，而地区开辟的前提则是修路。在西南地区，不管是唐朝还是宋朝，交通却都还吃着秦汉的成本。
出安乐城向东这十多里路面上，还残留着汉时的古蜀道，而后就没于山野之间。向北回古蔺的路，都是商队的骡马踏出来的。
蔡京正要反对，赵佶扬眉哦了一声。集蕃兵上番教习这事，王黼之前已奏报过，还说诸藩忠心可嘉，宗泽王冲勤力，给他们请过功，却被蔡京拦住。
就王冲所知，到了明朝时，局面才有窜改。永宁奢氏的奢香管领奢氏和前身即为罗氏鬼国的水西安氏时，接连修了三条路，一条从毕节向西直抵乌蒙，一条从毕节向东到达龙场，直通贵阳，一起建有九驿。也即龙场九驿。另有一条向北，连同毕节和古蔺、叙永，也即此时的蔺州、古宋。
不再必须面对挑选，赵佶如释重负隧道：“此事干系严峻，诸位卿家再从长计议，蜀地之乱，烦劳公相筹划。”
不过蔡京的话也对，宗泽和王冲靠着边事司肆意行事。也坏了朝廷成例，特别是现在。他正要放眼北方，西南一面，不能闹得太大……
在王冲暗自考虑时。汴梁皇城垂拱殿内，宰执重臣们正在赵佶面前吵得面红耳赤，一份奏章在赵佶的案前摊开，奏章厚厚一叠，密密麻麻写满蝇头小楷，看得赵佶直揉眼睛。
世人纷繁拥戴，孙羲叟在安定晏州之乱时，主掌粮道民政，经历丰富，并且资格也够了。
第五条则是申明设立黔州宣抚司的坏处，那就是用人不当，搜刮过火，轻易激起边事。还要设立提点刑狱，提举学事，分宣抚事权，同时推行国法，广兴教养。
王冲两掌相切，作了个大打脱手的姿式。
想及宗泽王冲捎来的私信，王黼急中生智，扬声道：“之前晏州之乱时，蜀兵已不堪用。当今威州茂州又乱，离成都尺掌之近，孔殷间无兵可用。边事司泸州房正集西南诸夷蕃兵上番教习，可责二人领兵平乱。至于所言西南事，待平乱以后，再从长计议。”
赵佶一时迟疑不定，西南这一处，掣肘太多，收益未几，但投些力量就能收到，风险也不算太大。西北乃至北面，掣肘虽少，他几近可乾纲专断，收益也大，却还遥遥无期，这几处该如何挑选呢？
王黼大急，边事司几近就是靠这一老一少两人在作事，蔡京此举是要断他边事司的根。
第一条是重厘西南皋牢制，将过往只因循唐时皋牢旧制的狼籍格式停止全面清理，以宣抚使司提领新的皋牢体系。宣抚使本为临时所置的军政要职，只要在朝大臣才可得此职。掌一起乃至数路的兵事赋税，用以对付大事。比方童贯。现在就是宣抚河东河北陕西等六路军政。
王黼看了许光凝一眼，不知他是甚么企图。孙羲叟与宗泽王冲相处不错，大力支撑边事司，把此人调开，泸州换人，边事司泸州房会有甚么将来，这就难说了。
蔡京暗哼一声，却没就此放弃，再道：“周煦既被诸人弹劾，非论是非，已不成用，当调得力大臣接任蜀守。”
之前在争辩中一向沉默的许光凝道：“孙羲叟不错……”
宗泽沉默好久，缓缓点头，再叹道：“可惜时候未几了，由头难寻，要如何让孙安抚点头出兵？”
蜀兵不堪用已是世人皆知，之前靠西军才安定了晏州之乱，却留下一大堆摒挡不平的后事，童贯一向在抱怨，让他头痛不已。既然能不消西军，还能以夷制夷，何乐而不为？他从速道：“此策可用。”
只是宗泽王冲所献之策，干系太大，特别是重厘皋牢，另设一起宣抚使司。大改朝廷旧制，难怪宰执重臣争辩不休，就只王黼对峙。王黼天然要对峙，真的设下此司，新开一起，辟地起码五千里，朝廷必须赏他一个副相。
如果此时能建成这三条路，将西南与蜀地乃至中原连为一体的过程就会大大加快，这恰是王冲哀叹没有奢香的启事。
赵佶看到这句话，心头也是一动。
王冲回到蔺州，才知威州茂州羌蕃反叛的动静，不过与宗泽分歧，他不但得了官面上的动静，李银月还带来了父亲李木青的动静。
情势很清楚了，蜀地已乱，怎容宗泽王冲再在泸州搅刮风云？
奏章用简练篇幅总结了边事司一年来在泸州所获得的成绩，力证国度用事西南的精确。而后洋洋万言，提出了更弘大的目标。总结为西南七条。
秦灭巴蜀后，便以通路为掌控西南之要，蜀守李冰不但修了都江堰，还修了从成都到僰道，也就是宜宾的大道。始皇在位时，更大志勃勃，令常颓从宜宾修路，向南经贵州威宁入滇境，到达曲靖，全长近千里。一起山高谷深，多在峭壁悬岩凿路，只能开出五尺宽的山路，这就是“五尺秦道”。
蔡京沉吟半晌，点头道：“老臣也推举孙羲叟。”
宗泽哼了一声：“就凭你就能担下此责？也太看得起本身了。”
《再论西南事疏》，这是边事司判官。知蔺州事宗泽与边事司活动公事，知兴文寨王冲联名所上。
内侍俄然传来急报：“银台司进奏院急报！成都府路威州茂州羌蕃乱起，蜀守周煦进兵受挫！利州路转运使、成都路分兵马都监等人弹劾周煦坐待事乱，冒然进兵！”
宗泽有些难以接管：“这是欺君吧。”
由这封奏章。赵佶想到了之前唐恪的弹章，宗泽王冲的回应真是妙啊。两人的态度很清楚，他们志不在罗国，而是将罗国之东的诸夷整合起来。由朝廷实在把握，唐恪的弹劾顿时显得不着方法，风趣好笑。
第二条则是在以宣抚使司重厘皋牢制的根本上，设立“黔州宣抚司路”，将蔺州、溱州、珍州、滋州、纯州、承州、播州、遵义兵、蛮州、矩州、南宁州以及黔州所领诸皋牢州都划入该路。取该路州军中势强者藩主为同宣抚使、宣抚副使，分其地为州县。朝廷在蔺州设宣抚使司治所，统掌该路军政。
王冲再道：“只是这么一来，过后定会被朝堂追责擅兴律，按判还是暂避为好，此责由小子背着。”
第四条阐述黔州宣抚司路的人事、赋税之权，以及朝廷如何管控，两人建议，可试着将边事司改成黔州宣抚司，由此处理边事司分歧朝廷体制的题目。不但朝廷节制黔州宣抚的人事权，还能以兵马监押等军职人事权，深切把握西南诸夷。
他再笑道：“何况，威州茂州之乱，小患尔，只要开去三千得力官兵，步步进逼，其乱自平。”
王冲说着大逆不道的话：“满朝臣子，哪个不欺君？有别的是用心为何，当年童相是如何欺君的？”
“上番教习的蕃兵忍耐不住，主动脱手……”
争辩嘎但是止，宰执重臣们齐齐将目光投向赵佶，蔡京轻吐一口气，王黼则是黑了脸。
秦以后，汉武帝又接下始天子的壮志，令司马相如修西夷路，从蜀中通西昌，南抵云南。再派唐蒙修南夷路，沿“五尺道”旧址入毕节，向东深切贵州要地，达牂牁江干，直下两广。沿着安乐水的这条蜀道，就是汉时南夷路的分支。
第六条说到了修路，宗泽建议，自南宁州向北，修通中转播州的路，再向西修路至蔺州，如许就能将西南诸藩连为一体。这条路不必朝廷出钱，而是开盐榷，收滇黔骡马，由宣抚司按各藩夷所领盐引马引，分下路段。三五年后，蜀地到广南西路便成坦途。
宗泽皱眉，听王冲又道：“只要终究成果是好的，即便公相，乃至官家不喜，也会捏着鼻子认下。”
许光凝暗道这也是还王冲一小我情，宗泽与王冲掀起的风波太大，还是不要在持续掺杂西南夷事了。再挣些军功，从这个旋涡中跳出来为好。
王冲浅笑不语，宗泽点头苦笑：“不幸旁甘，竟不知本身是被圈养的猪羊。”
王冲道：“我们还没接到朝廷谕令。”
蔡京沉声道：“宗泽王冲所论可从长计议，但二人擅权兴事却不成不问！正值蜀乱，更要严责二人，以防复兴边乱！老臣觉得，当罢二人，代以老成慎重之人主边事司泸州事。”
替天子传旨撤兵，却见战况无益，童贯就勇于矫旨，不传此令，这不是欺君，另有甚么是欺君？
宗泽喃喃自语，蓦地睁眼：“守正，你是要处理旁甘！？”
“如果我没料错，滋州西面的乌蛮小族已在生乱，羌蕃反叛，孙安抚自要各寨堡抓紧巡查，乱子由此而起……”
“一老一少。倒是作事的料，就是有些贪大。”
赵佶不耐烦地挥袖：“就如此吧，一应事件，自在公相与诸卿议定。”
王冲一行人百余骑在古道间蜿蜒而行，坐骑偶尔踏在青石板上，收回嘀嗒响声，让王冲再生感慨。(百度搜文學馆)
宗泽王冲以为，以贵州宣抚司履行“以汉抚番”、“以番制番”，不但结果好，本钱也低，按照大略计算，打消泸南缘边安抚司后，梓州路和泸州军每年起码节流六十万贯开支。
唐宋时已过开疆辟壤的期间，西南便沉寂下来，秦道汉道垂垂荒废，虽还是商队来往的主脉，却无人保护，更无人续修。
除开马湖蛮、石门蕃部、罗氏鬼国、罗殿国等“远夷”，其他向朝廷纳土请封的藩夷，全都停止新封。去掉夷酋所领的“都督”、“将军”、“刺史”等唐时名号，改以宣抚使司中的同宣抚使，宣抚副使等可世袭名号。而本来各藩夷所领军州，也改以本地州县制，藩夷头领所领的差职，也改成知州县事，只是按皋牢所定，都可世袭。
“化土番之豪杰，为我汉家之忠臣，合艺祖以科举纳天下豪杰入毂之意。”
这也只是王冲闲时所想，能不能修路，由情势而定，就算此时有奢香，也不成能修成这三条路。不过。在王冲的心中，对修路还是抱有希冀。
“拿下旁甘，赤水河以北这条路就通了，而另一条路，还得看宗老爷子的嗓门够不敷清脆。”
两人建议，在黔州路设立黉舍，吸纳藩夷上层入汉。进而再在国子监设立番学，取诸夷酋长后辈退学，容其参与科举，以西南差注法授官，任差于西南乃至广南各地。
第三条则是在第二条的根本上更进一步，建议设立黔州宣抚司后，就打消泸南缘边安抚司，以此节流赋税。泸州南面诸夷之事，由黔州宣抚司路同一办理。
王冲挠头，心中打动，再无话说。
第七条才谈到罗氏鬼国，宗泽以为，朝廷在罗氏鬼国之东大动边制，必引乌蛮顾忌，是以最好怀柔以待。
赵佶勉强看完，昏头涨脑之际，生出如许的感慨。固然西南瘠薄，没多少威胁，远不如西北事首要，好处和名声也不如收燕云显赫，但毕竟是开疆辟壤。如果能不花甚么工本，也没太大后患就拿下来。他乐见其成，哪个天子不想效秦皇汉武？
宗泽语气沉重，这真是天降横祸，正要脱手，成都那边却出了状况。有此一乱，朝廷自不答应泸州这边再多事。
“铺报应当已到汴梁了……”