第二百二十九章 漕运改革的夭折
“那好，现在就传朕旨意，此四督抚折漕之议，令传抄各部院，旬日以后，在勤政殿御门听政，到时候朕再考虑众意，做个定夺出来。”嘉庆面对四名督抚的联名也挑选了谨慎行事，进入嘉庆期间，嘉庆更风俗通过诏对的体例与大臣说话，措置政务。反倒是御门听政已然未几，大抵每年下来，也只要十几次御门听政。
而听到托津所言“结党”之语，即便是朱珪、戴衢亨等民气中也是一惊。看起来这托津发言以后，折漕之议便不但仅是政策之争，乃至另有能够扩大到各部院官员的身份之争，如果持续支撑阮元、铁保等人，万一被扣上结党之名，今后多数是职位不保了。
张进忠忙唤了朱珪入内，这时朱珪也已经七十二岁，须发尽白，张进忠为他铺好垫子，便即退去。依清制，寺人不得听闻军政要事，故而如此。朱珪也在垫子上跪倒，对嘉庆与各位军机大臣道：“皇上，各位大人，臣执掌户部，对漕务也多有兼理，是故这份奏疏，臣也已细细看过，臣觉得，这折漕之议虽算不得尽善尽美，却也能够一试，旗丁海员之弊，臣筹划多年，犹自难以肃除，或许这折漕之议，能够另有感化，也未可知。”
“皇上，既然臣与铁漕帅、阮中丞确有旧友，这件事臣不敢私行做主，还请皇大将此折下发各部大臣，今后集议，如果集议以后，各部大臣大多觉得折漕之议不成行，臣亦无他话，到时候，便请皇上采纳此折。”朱珪为求公道无偏，也只得将“集议”作为最后的体例。
“皇上，朱中堂到了。”这时，本来在殿外等待的张进忠对嘉庆道。
“皇上，臣也觉得行此折漕之议，多有不便，既然百姓已经安于旧制，折银亦从未闻任何不当，如此改制，只怕民气机变！以是臣与二位大人一样，请皇上采纳此议！”都察院左都御史熊枚道。
“皇上，朱珪有偏私之嫌，此言臣不能佩服。”庆桂不为所动。
“皇上，臣也觉得琳中堂所言不差。”户部尚书禄康也弥补道：“更何况现下多有人指出，这所谓的六折折漕，看似减轻赋税，实在把清赍银进步了一倍以上！既然如此，此议便是加赋无疑，大分歧圣祖永不加赋之意！既然如此，此折便无需再议，还请皇上承祖宗爱民之念，采纳此折！”禄康和琳宁实在才气不过平平，仅仅因宗室之故得以补任六部尚书，此次也是听了各种传闻言语，便多加附会，一并反对起四督抚来。
一时之间，礼部尚书长麟、兵部尚书丰绅济伦、刑部左侍郎祖之望、刑部右侍郎姜晟也纷繁上言，都以为此举不成行。这时各部侍郎当中，另有李钧简、刘镮之、潘世恩等人与阮元有旧，可这时眼看反对之人阵容如此浩大，也都不敢多加言语。刘墉、纪昀这时一个八十三岁，一个七十八岁，多病缠身，已然没法参加，更有力支撑阮元。
“皇上，臣与各位大人所见不异，请皇上采纳此议！”
“皇上，臣的设法与各位大人分歧。”正任户部侍郎的英和出班道：“臣听各位大人之言，此折漕之议不过两个题目，一是反面旧制，一是有加赋之弊。但臣以为，以朝廷明令之赋代替这些旗丁海员暗中分摊银钱，并无不当。各位督抚之以是提出这个定见，不过也是因为旗丁海员入不敷出，以是征收漕粮之时，便暗中增加黑钱，使百姓虽无加赋之弊，困苦却更甚加赋之时！昔年世宗天子行耗羡归公之制，也是因黑钱不得尽除，是以将耗羡改成养廉，既能够让督抚薪俸无忧，又让各位督抚不再因俸禄不敷，转而滥收黑钱。大要上增加了赋税，实在却纾缓了民力！臣觉得这折漕之议也是如此，更何况苍内行中有粮，直接交粮要比换成银两再缴赋税便利很多。皇上，各位大人觉得旧制不成改，那耗羡归公也是旧制，为何就不能效仿呢？”
“皇上，庆中堂，臣毫不敢因私废公。”朱珪道：“当年蒋兆奎上疏建议加耗一斗，已有加赋之实，但本日之事，却一定如此。此次折漕之议，所触及清赍银乃是常赋，这是分歧之一。并且董中堂所议加赋之实，在臣看来却并非必定，百姓处置耕作，手中有粮，但百姓却不能本身造出银子。若一味要求百姓输银，百姓迫于赋役，就不得不折价售粮。但如果让百姓直接交粮，即便现在粮价已经倍于康熙之时，但百姓也没了折价之困，或许反倒更轻易呢？另有，眼下江浙几位督抚，均是立品廉洁，为政很有能名之人，并非干才，江苏岳中丞、浙江阮中丞，这些年查办亏空，亦多见效果。这折漕改制，一在得法，二在得人，既然改制之人并无不当，那或许他们也能够便宜行事，得保此次改制无益无弊呢？”
“朱中堂，你先前的定见，可不是如许的啊？”庆桂辩驳道：“之前蒋兆奎建议旗丁每人加折耗米一斗，但是在你这里被采纳了啊？本日这折漕之议，本也有加赋之弊，你怎得就变了主张呢？莫非，是因为这四位督抚当中，阮元是你的门生，你和铁保也有友情，故而你想秉公吗？”
朱珪、刘权之也都堕入了沉默，不肯再对清赍银改制颁发任何谈吐。
“皇上，臣并不以为两位中堂之言不当。”戴衢亨道：“这折漕之议一旦实施，确有增赋之弊，也定然与祖制不符。可这封奏疏出处非小，江浙四名督抚此次竟然一同上疏，足见漕运之弊已到了不得不有所作为之境！固然此中利弊，臣不得尽数知悉，但臣觉得，此奏疏并非臣有限见地所能定夺，臣请皇大将此奏疏公之于各部，待下次听政之时，由各部共决此疏，此事事关江浙四督抚，事关大清朝一半以上的漕赋，皇上不成不谨慎啊？”
并且听到这时，即便是最后尚且对于折漕抱有但愿的戴衢亨，也早已踌躇了起来，这时想着不让事情扩大，只要先行表态反半数漕。便道：“皇上，臣听了各位大人之言，感觉这折漕之议，实施起来，确切大有不便。眼下教匪之乱尚未完整清除，漕运之上特别要抚民以静，这不宜骤改的轨制，便不要再去改了。”
“皇上，臣也以为，漕运之弊，实在不在于旗丁海员。”这时，又有一名二品官员出班奏道：“皇上，臣年初补任仓场侍郎，对漕运之事，也多有耳闻。眼下漕务之弊，统称为黑钱，旗丁海员滥行分摊是黑钱，各处吏员佐杂向旗丁海员索要各种开支，也是黑钱。既然如此，这些督抚为何只盯着旗丁海员入不敷出之事，却不去处理吏员滥行黑钱之弊呢？如此舍本求末，又有何益？更何况，此次四名江浙督抚，竟然对清赍银之事联名上疏，这又是何企图？莫非是想借此自行强大阵容，逼朝廷就范吗？臣觉得，这四督抚联名上疏一事，不但断不成行，并且涉嫌结党，请皇上采纳此议，另对这些督抚严加惩罚！”嘉庆细心打量着这名官员，见他五十岁高低年纪，面孔俭朴，却很有狠戾之气，嘉庆对各部官员认知一贯清楚，晓得此人名叫托津，自笔贴式而至军机章京、主事、员外郎，因办事勤恳，得以层层升迁，方有了仓场侍郎之任。
“皇上，臣觉得，这清赍银之制，实施已有百年，本来也是圣祖天子担忧百姓几次缴银缴粮，多有不便，才定了一概折银。可见这圣祖旧制，除非有严峻不得已之处，不然是不当等闲窜改的。眼下清赍银之制并无如此弊端，又何必去窜改这百年旧制呢？是以臣果断反对此议，请皇上采纳此折！”协办大学士、吏部尚书琳宁发言道。
但是，此次御门听政的成果，却更是一边倒的倒霉于阮元。
但是，说到这里，嘉庆也模糊发觉到，漕运事件中能够有所调剂的处所，已经越来越少了……
“皇上，臣觉得加赋之事断不成行，请皇上采纳此议！”
“是啊……”嘉庆也暗自嘀咕道：“且非论其他，岳起、阮元，都是朕悉心遴选的封疆大吏，这几年在江浙也各自有所作为。他们如何能够毫无启事的不顾朝廷体制，一并上疏建议折漕呢？只怕此中，也有他们的苦处啊……”
只是想着漕运海员确切支出微薄，多数难以保持用度之言也是究竟，嘉庆便也弥补道：“至于旗丁海员补助之事，朕看着……朕记得之前有人说过，他们入京之时，多有夹带土产发卖，用以补助用度之人。这般自给自足，朕不当禁止，今后便可著为定制，每名海员都可自带土产贩售，用以补助生存。如许旗丁海员补助，也该充足了吧？再有滥征黑钱之事，各督抚便要从严处断！本日就议到这里，你等军机处之人去发上谕吧。”
……
“皇上，既然此事事关朝廷四位督抚，臣亦不敢妄自定夺，臣同意朱中堂、戴大人之议，于听政之时，议决此事。”刘权之也与阮元有旧，但他和朱珪一样清楚，这时公开支撑阮元，只会被抓住把柄，挑选集议，是这时能帮忙阮元的最好体例。
“既然如此，那朕就从众意吧。”嘉庆本来对这一改制之策也只是半信半疑，这时眼看大多数人都在反对，也没有来由再去支撑阮元等人，只好说道：“军机处本日便发上谕，言明此改制之事，名为六折收粮，实则倍增赋税，大违国朝永不加赋之意，是以此折朕予以采纳，无庸再议！至于各位督抚，在任上也应实心办事，有官员贪渎犯警、吏员滥行加派之事，定要严查，不得有半分秉公！其他赔补亏空之事，亦不成忘，即便一时旧亏空补不上，也不要再生出新的亏空来，不然定当严惩！”
“快叫朱珪出去。”朱珪固然升了协办大学士，却仍然有户部尚书之职，故而漕务之上，嘉庆对他的倚重更甚于几名军机大臣。
就如许，由费淳、铁保、岳起、阮元四名督抚联名上疏的清赍银折漕之议，未及实施便被采纳。处所督抚鼎新漕运的打算，连第一步都未能走出，便即宣布短命。
“皇上，臣觉得英侍郎所言并无事理。”庆桂道：“耗羡归公与本日折漕，可谓此一时彼一时，毫不能随便划一。世宗天子初行耗羡归公之时，觉得将黑钱改成正赋，督抚守令便无入不敷出之弊，便能够不再加派黑钱。彼时归公之制初行，确是如此，可眼下黑钱之弊，比拟于世宗之时，倒是有过之而无不及！由此可见，改黑钱为正赋不过权宜之计，耗羡归公另有养廉之用，这折漕之议又有何用处？到时候这些旗丁海员鄙陋无知，一边多收着朝廷的补助，一边又去趁收粮之时滥行加派，英侍郎却有甚么体例？莫非到了阿谁时候，英侍郎还要再行一次六折之议不成？”这些话说了出来，就连本来对清赍银改制另有但愿的嘉庆，眼中也不由一阵暗淡，如果真如庆桂所言，漕粮征收只会堕入恶性循环，这时在火耗银的征收方面，也已经呈现了黑钱死灰复燃之事。如果漕运也堕入如此死局，只怕清王朝的统治都会遭到质疑，面对如许的危急，嘉庆较着不敢再去罢休一搏。
