第枠四章锦衣缇骑烽烟起 屯兵戍守传政令
黄文炳额头冒汗，仓猝领命，随后三娘又与他商讨了些细节之事，方才命他退下。黄文炳走后，三娘怔怔的看着那即将燃烧的烛火，喃喃自语道：“兄弟义气？公事法度？孰轻孰重呢？但愿部下兄弟别让我难堪。现在都做了正式官职了，将来如果建国立号，便不再是山野贼寇，那些匪贼风俗是该好好改改了，但愿支出的代价不要太大……”
三娘微微一笑道：“我就晓得，这件事交给你，算是妥当。但你要记着，暗查百官将领，须不动声色，也不得私行缉拿官员拷问，校尉以上官职人等要拿问的，须得报我晓得。你要服膺此点，千万不要越界，不然定然严惩不贷！”
秋去冬来，山东路开镇就这般在夏季里如火如荼停顿起来，令人目不暇接，大出不测。先是梁山军马改旗易帜后，分队反击，横扫山东路境内统统的山野贼寇，剿灭处所匪患。三个月下来，直至深冬第一场大雪降下，方才算大功胜利。
户务司乃是转运使小旋风柴收支任司官，副司官乃是妙算子蒋敬。勤务司乃是田虎麾降落将孙安为司官，卞祥为副司官。教务司乃是护国真人公孙胜出任司官，圣手墨客萧让为副司官。
黄文炳听了，虽是暮秋时节，但却忍不住汗流浃背，但一咬牙道：“部属明白！”三娘接着说道：“这锦衣卫头子先从这名册上的头子中简拔而来，便设锦衣卫批示使一人，其下分前后左中右五司，分为镇抚使五人统管，每司有五个百人将队，是为五个百户统制，其下每十人队再设一总旗，而旗下平凡人等皆称校尉。”
刑务司由山东路监察使铁面孔目裴宣兼任，副司官乃是神驹马灵。工务司由火器营兵马总管汤隆兼任，副司官乃是玉臂匠金大坚。商务司由荡子燕青出任，他本来跟着卢俊义走商贩货，贸易之事颇熟，副司官乃是当年运营欢愉林的金眼彪施恩出任。
黄文炳仓猝道：“不敢，部属晓得如何去做，监察百官将领为要务，监察官方自可用官方眼线。人手虽少，但只要筹划得宜，也不算难事。”
三娘走上前去，将那册子递到黄文炳身前，口中缓缓说道：“这份册子乃是郑鹰麾下鸟雀棚头密探名册，天下之地，凡是有我白莲教众之地，皆有我白莲教密探。白莲教密探身份隐蔽，普通教众也都不晓得谁是密探，而教众以内却也能够大家都是密探。这份册子其上所录乃是我白莲教各处密探头子，只要这些头子方才晓得各地密探身份。”
随后工商之业，出法律，宣布盐铁准予公营，更是让官方商贾欢乐不已。但之前勾搭官府的那些盐商却不大乐意了，接连罢市以后，镇守府敏捷派兵马查抄，毫不客气的将这些盐商连根拔起，而官方其他商贾顺势弥补。镇守府得了查抄之利，官方商贾得了盐货，官方百姓得了平价盐的实惠，更是无人不喜。
最后三娘蓦地一拍那册子，起家道：“好，今晚就做了这定夺！黄文炳！”黄文炳蓦地一惊，随即膜拜在隧道：“部属在！”
此言一出，黄文炳松了口气，这才明白过来三娘的企图。这些密探头子都在一个位置上干了数年之久，上面有功的人也该升迁，而他也该升迁，是以须做调剂。当下黄文炳这才接过名册道：“这新的密探堂口，不知主公如何筹算？”
而郑鹰即其麾下密探一向以来都是直接服从于三娘，梁山以内，除了三娘、郑鹰以外，其他便连卢俊义、公孙胜等人皆不清楚郑鹰密探内里景象如何，只是每当各处动静到来以后，一众高层头体味得知动静罢了。现在三娘竟然将那密探头子名册交给本身，黄文炳更是心神荡漾，心头突突乱跳，但还算灵台另有一片腐败，当下仓猝道：“事关严峻，小人不敢领受。”
兵务司由卢俊义兼任司官，济州兵马总管秦明为副司官。农务司由宣慰使张叔夜兼任，副司官为屯田使陶宗旺兼任。吏务司由济州安抚使朱武兼任，副司官为济州副监察使黄文炳兼任，别的黄文炳还兼任卖力节度使仪仗的锦衣卫批示使。
三娘缓缓说道：“这个密探堂口建立以后，便名唤锦衣卫，明面上乃是我宣抚使镇守府规仪卫队，专司卖力我出行的仪仗。但公开里倒是替我监察麾下统统文武百官，查探阴私，密查动静。说简朴些，就是远在华西的史大郎那边，也要派人去公开里监察。郑鹰专司我们内里的仇敌，而你专司我们内部，这点你明白了吗？”
便在岁日上，道贺开衙坐印，各头领皆领受官服印信，分拨衙门之所，张灯结彩，鞭炮齐鸣，张出榜文晓示百姓。比拟宋廷派来的那些知府、知县衙门前则是冷冷僻清，便连告状的人也无。
黄文炳应了声是，心头却想：“主公向来杀伐判定，此事难以定夺，看来真是相称毒手。”
而后又公布《山东路田亩公均制》，将很多无主之地收归私有，随后分给一众无地步的百姓并有功将士，一时候军民欢乐鼓励。再出法律，鼓励官方开开荒地，课劝农桑，号令军民屯垦。又出法律，宣布官府夏收、秋收之时，将按一年均匀时价收买粮食，银货皆可充缴。
总之，山东路在宣和四年开年以后，便是一片鸡飞狗跳，乱后大治，一系列大变令人目不暇接。(未完待续。)
措置了山东路内的明暗权势后，济州府镇守府开端筹建，便定在岁日之上，开衙坐印，随后梁山宋军张出榜文，晓示军民百姓。山东路此后宣抚使治所便定在济州城内，开衙宣抚使镇守府，以大宋梁山军节度使、鲁国夫人、山东路宣抚使扈岚为首，其下山东路副宣抚使卢俊义、护国真人公孙胜为摆布。计开十个司部，分担诸事。十个司部别离是：兵务司、农务司、税务司、吏务司、刑务司、工务司、商务司、户务司、勤务司、教务司。
镇守府开衙以后，山东路军令、政令皆出其间。岁日过后，镇守府公布一系列政令、军令。便先是公布了《山东路新税法度》，豁免了人头税，并免山东路统统州县当年赋税。此法一出，穷户百姓驰驱相告，皆是欢乐不已。
黄文炳道：“部属明白了，锦衣卫最低军职都是校尉。”三娘嗯了一声道：“现在这锦衣卫先定额两千五百多人，此后当作效，再做筹算是否扩大。你们这两千五百多人既要卖力我的仪仗，还要监察我军高低二十多万人，是有些辛苦的。”
一场剿匪挞伐下来，山东路梁山宋军一共剿灭大小贼寇、山匪水寇、剪径能人、巷子黑店，共五百二十一处。罪大恶极的贼匪头子、黑店能人共一千余人，皆是押回济州公判后，当场斩首示众。其他从者，或放逐罚做苦役，罪恶轻的，打发还家复为良民。一时候山东路内，治安腐败，处所温馨。
黄文炳擦了擦汗水，仓猝拜伏于隧道：“部属明白。”顿了顿黄文炳又谨慎翼翼的问道：“那卢员外、公孙道长那边……”三娘晓得他要说甚么，当下缓缓说道：“我说过了，统统文武百官都要监察，他二人天然不例外！”
随后镇守府开端了清算厢军，裁撤老弱，其他编为屯垦军团，远赴登州开矿，屯垦，厢军走后，处所留下的军马空缺便由梁山军马弥补了。
其他麾下各司又有分歧职责细分的部曹、每曹也设正副曹官一名，别离由其他头领出任，此处便不细表。令伶仃建立水兵一支兵马，李俊为都统制，张横、张顺为统制，内河海军则交由三阮统领。
三娘淡淡说道：“这些头子都是干了很多年了，也该升迁，厥后天然会有郑鹰安排其别人选接任。而这些人都是各有所长之人，我想新建一个密探堂口，由你出任领袖，这些人便充入这个机构以内，专司监察我麾下文武百官，查探阴私，密查风声，查找罪证。”
但也有些明眼人重视到，梁山宋军打扫这些贼匪之时，有很多处所豪强权势也顺带被连根拔起，一看这些人本来都是勾搭官府，作威作福一方的。这些豪强或蓄养数百庄丁，或霸住一方，之前有官府撑腰，逼迫乡里，民愤极大，被梁山宋军剿除以后，费事百姓天然是鼓掌称快，而其他很有善名的豪强则看了心惊肉跳，主动输诚，将蓄养的庄丁裁撤。而梁山宋军则毫不客气的在各地建了烽火卫所，一则屯兵，保护处所，二则通报警讯。
黄文炳听了心头一震，白莲教现在遍及天下，便连夏国、辽国等地都有其教众，眼线便是广布天下，又有郑鹰此人四周招募鸟雀棚头艺人，养鸟放鹰为名，驯养信鸽，以通动静，信鸽千里传讯，八百里一歇，下一州县鸟雀棚头改换信鸽，接力通报动静，是以梁山累次能大败官军，也是多靠动静通达之故。
灯火一明一暗之间，只见三娘取出一份册子，在手中几次摩挲，缓缓说道：“这件事在我心头回旋好久，委实下不了定夺，一边是兄弟手足义气，一边是公事法度规制，今晚听了你的话，又看了师哥等人反应以后，我才最后下了此番决定。”
