第七十一章 愚计
吕不韦以后秦国再无相邦，熊启以后丞相这个半个相邦也没有了，空剩下王绾一身清名。王绾以后上来的是李斯，李斯代表相劝对君权的完整投降，天子说甚么就是甚么。
官吏贪钱已成常例，战事为要下，赵政还能稍作禁止。官吏将贪污来的金银钱货运出秦国，采办敌国债券，这类通敌行动赵政就没法禁止了。
李斯说完，右丞相王绾再道：“为今之计，可命各关严查商旅车马，严禁金银运出大秦。再则，舟师重修久矣，便不能将荆人逐出大河？”
“臣、臣或有……”卫缭不说话，卫缭身后，张苍鼓起勇气开口。
“为何不能？”王绾诘问道。“荆人舟楫游弋于大河，比方荆人夷矛刺入我大秦之躯，国度血流不止，国尉不自惭否？”
汉武帝时，不再玩这套把戏了，第一功臣不再任相邦，第二相邦之下新设司直，司直不但仅是御史兼计相监督财务，而是直接监督相邦的作为，比秩高于相府长吏，仅在相邦之下。再厥后，连相府都没了，尚书取而代之。尚书是甚么？尚书不过曲直台宫明堂几个办理文书的书吏，他们本就是少府官吏。
对吕不韦，赵政有体例；对楚系外戚，赵政也有体例。但蝗虫一样贪婪的官吏，赵政没有涓滴体例。秦国本就是靠无数官吏支撑的，包含右丞相王绾，赵政想换就换，但他没法舍弃全部官僚构造。官僚构造没有了，秦国也就没有了。
而后他就发明一个题目：楚系办理清理完后，弥补出来的官吏一定比楚系官吏更好。楚系官吏在大王以外另有一个束缚，来自熊启小我的束缚――不是随便甚么人都能入得了楚系外戚的眼，当年穰侯看不起范睢不是没有事理。
“大王，此甚不成行。”王绾听闻本身的部属出了如许的主张，当即出言反对。
“大王，此……”政务本不是卫缭体贴的事情，可金银关乎马匹，秦军需求的马匹以十万计。这么多马匹不是短时候能够滋长的，只能求购于戎人以及胡人。“荆人舟楫游弋于大河，私盐私铁皆从大河运入郡县，郡县粟米布匹俱从大河上舟运出秦国。若以王命严令禁存金银，此将趋金银若鹜也。”
“各关当严查商旅车马，但见金银，皆换之以下币。”董易道，“臣再请王命，朱紫官吏黥首家中皆不得积存金银，逾五金者即有罪。”
“何言？”群臣都没有体例，张苍这个时候开口，明显是有话要说。
“白狄大人曾言荆人战舟源于地中之海，便不能于地中之海请来造舟工师？”王绾还是不断念。
“大河宽至十数里，舟楫行于其上仿佛行于东海。荆人战舟可撞可削，我舟师不敌也。”这类话卫缭已说过无数遍了。
“不能。”卫缭毫不粉饰，直接答复不能。
依秦律，官吏有罪，保举的人也有罪。楚系要在秦国政坛长青不倒，保举官吏虽不至于个个都是白起、王翦，也不能是范睢、郑安平。楚系官吏下去了，新任命的没有派系的官吏毫无节制，甚么金都敢拿，甚么钱都敢贪。
“然……”赵政深深吸了口气，死力安宁本身的情感，然后才问道：“为之何如？”
战事愈烈，丧失、战损的马匹越来越多，他本想将官吏手上的金银设法换出来，在本年春季购入更多战马，不想楚国的行动更快，下月就要发行四国新债，到时候官吏手上的金银会被四国债券全数吸走。
如何办？既然监督不了，那就釜底抽薪。汉景帝时，改治粟内吏为大农令，再以大农令为少内官员。治粟内吏即是后代的财务部长，总管国度财务，也就是国度的荷包子，简称大内，与少府的少内相对。因袭秦制之下，相权不好监督，那就拿走相府的荷包子，划一后代94税改。没钱，相府又不能搞房地产卖地，因而事事皆受制于君权。
轨制上，君权一向在扩大，直到相权完整消逝，但有些君王能够超越轨制，独掌全权，赵政就是这类环境。两年以来，借着熊启通荆一案，赵政大刀阔斧，楚系权势被他清理的一干二净，再也不能在秦国政坛翻身。
李斯建议下诏直言相劝，他话出口没几句赵政就眨了一下眼睛，堂上大臣也在内心发笑。黄金是金，下币是铜，还是杂铜，谁吃饱了撑的会用黄金去换杂铜？关东四国事敌国，但敌国讲信誉，把金银变成债券总比堆在家里好。万一哪天连坐入狱，堆在家中不但便宜了别人，还成了又一项的罪证。
相邦、丞相是两个分歧的观点，相邦是委之以国，相权在统领范围要大于君权；而丞相仅仅是相邦的帮手，固然还是实施相权，毕竟没有委之以国，不能和君权相争。
但是如许安排还是存在马脚。御史大夫是甚么？御史大夫就是每日跟在熊荆屁股前面的摆布史官，他们记录言行还差未几，要他们稽查相邦府的账目，那可要晕倒了。张苍是因为久习算数，这才气担负计相。换一小我任御史大夫兼任相邦府计相，一样不能监督。
“大臣，若任由金银留入关东，大秦将无钱购马。”董易又一次反复之前的谏言。
“禀告大王，臣或有愚计。”张苍心跳的短长，他也想像师兄李斯那样靠一言之计被大王赏识，拜为长吏、拜为上卿，拜为廷尉。成与不成，就看这一回了。
赵政年过三十，即位十九年之久，他再也没有以往的天真，仿佛是一个理性务实的君王。加冠前由吕不韦摒挡政务，加冠后另有熊启那根拐杖，熊启身后，便再也没有别人了。
“造舟乃各国不传之秘，大夏不需舟战，故而无有造舟工师，波斯、地中之海等国虽有造舟工师，然万里迢迢，其人不肯入秦。”卫缭再答。
关东四国将铸钱之权交由子钱家，他还大为欢畅，但治粟内吏董易却指出了即将产闹事情：秦国的赃官贪吏必会抢购子钱家发行的债券，形成秦国金银缺少。
“少府卿既觉得此乃杞人忧天，购马由少府出金可乎？”董易把事情挑明是有启事的。秦半两不是硬通货，金银才是硬通货。前年大内少内的黄金悉数被抢，产金的汉水巴蜀丧失，丝绢的代价又被楚国打压，硬通货在秦国事越来越少。
“大王，臣觉得此乃杞人忧天。”撤销几次动机后，少府卿郎晟还是开口说话。董易是大内，他是少内。大内少内，统管全部秦国的赋税物质田亩。
“臣觉得大王当下诏直言劝之，言金银乃国之重者，朱紫官吏为国计，当悉数换作下币。”大王不发怒，不发怒群臣才敢垂垂出声商讨，李斯如是说。
时候慢的仿佛过了数年，董易终究把话说完，然后全部曲台宫一片沉寂。群臣低首，等着赵政大怒，但是他们等了好久也不见王席上有甚么声音。身为右丞相的王绾忍不住昂首，只见赵政攥着双拳压在矮几上，一阵一阵的咬牙。
延及西汉，萧何统管火线，相权才再度崛起，刘邦对此很不放心却没体例窜改，因而任命张苍为计相，常驻相府（汉避讳，曰相国）监督考核相府财务。计相是相府的官职，张苍小我忠于刘邦，换一小我任计相这类监督马上化为泡影，因而刘邦再任命张苍为御史大夫。御史大夫和相邦、太尉同属三公，对百官有监察之权，如许才把制衡干系肯定。
“唉！”连白狄大人都没有体例，王绾也就只好感喟了。
