管仲改革
正视技术学习，实施各种职员专业化。管仲将全部住民按士农工商分红四大类，“勿使杂处”，以防见异思迁。他以为“成民之事”，须按照分歧专业特性，安排特定的事情环境，“处士就闲燕，处工就官府，处商就贩子，处农就郊野”。四民分处，就是夸大专业合作。社会合作，是汗青进步的表示。合作愈细，技术愈精，劳动结果愈好，关头是技术，是以，要求每一个专业事情者学习和进步技术是甲等首要的。对于如何有效地学习专业技术，管仲主张从少年期间开端，由专业化家庭培养。他说：“少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教，不肃而成。其后辈之学，不劳而能。”从小学习，易于培养酷爱专业的思惟豪情，在专业化家庭学习，能够阐扬环境影响的感化。父兄传授，耳提面命，能够收到明显效果。
管仲操纵市场调控手腕，加强宏观调控，如把持货币发行、实施盐铁专卖轨制，节制首要出产质料、商品的代价，等等。
因地制宜，大兴鱼盐、山林、川泽之利，是管仲“本末并重”的经济思惟在多方面熟长出产的详细应用。“齐带山海，膏壤千里”，天然资本丰富。管仲主张罢休让大众出产，国度收买，投入国表里市场出售，成果年收买量达十万八千钟，于盐业出产淡季，运销晋、宋、卫等，“得成金万一千余斤”。滨海产鱼，水产敷裕，生长捕捞业，是开辟家路、繁华市场的另一个首要路子。管仲把海内发卖之余的海味运往外洋出售，通之“于东莱”。管仲还以为山泽、沟渎所出，桑麻、百果、家畜等经济作物和家庭副业，也都是“国之富也”，应鼓励大众运营，“使民鬻之四方。”齐国向有“冠带衣履天下”之称，“厥后中衰，管子修之”，收到了致富的杰出结果。
管仲的民本思惟，建立“予之为取”的政治原则为纲领，以人道唯利论为根据，以爱民、利民、富民、惠民思惟及其办法为根基内容，从民“四欲”，去民“四恶”，以此来调换民气，政通人和，政权稳固。是以，他把生长经济当作治国的第一要务，并采纳了很多“富民”的经济政策。他说：“夫人之情，见利莫能勿就，见害莫能勿避。其贩子通贾，倍道兼行，夜以续日，千里而不远者，利在前也。渔人之入海，海深万仞，就波逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水也。故利之地点，虽千仞之山，无所不上；深渊之下，无所不入焉。”当政者应正视客观究竟，因势利导，满足人们的公道要求，为民“圉之以害，牵之以利”。
管仲以为“除五害，以水为始”。水分干流、支流、季候河、野生河和湖泽五类。要按照分歧水源的特性，因势利导，因地制宜，使其为灌溉和航运办事。管理水害必须防患于已然，兼顾打算，综合管理。
管仲特别夸大水利的职位和感化，把兴建水利看作是治国安邦的底子大计。管仲说：“善为国者，必先除其五害。”水和旱对经济生长和社会稳定有严峻影响，特别是水患的风险最大。管理国度必须采纳办法消弭这五种天然灾害，才气确保农业歉收、国度繁华昌隆。
管仲的鼎新之以是胜利，在于他顺乎期间和民意。他说：“政之所兴，在顺民气；政之所废，在逆民气。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我繁华之；民恶危坠，我存安之；民恶灭尽，我生养之。”
管仲在朝四十年，职位稳如泰山，不但获得了齐桓公的信赖，也获得了各级官员和群众的支撑。
春秋战国期间，齐国也和其他国度一样，视本身国度以外的各国为“本国”。为了让更多的贩子来齐国经商，管仲推出优惠办法：“弛关市之征，五十而取一。”即减少各种税费的征收。管仲要求齐桓公命令为各诸侯国的贩子们修建居处，对于带着一辆马车来齐国经商的贩子，除了供应居处，还免费供应食品；对于带着三辆马车来齐国经商的贩子，除了供应居处、食品，还免费供应马的饲料；对于带着五辆马车来齐国经商的贩子，别的另有供应仆人为之办事的优惠前提。别的，管仲还在“国道”上每三十里就建立一个接待所，储备食品包管“外商”食品供应。
管仲通过“三选法”擢用长吏，“禄贤达”，五鄙以内，附属到邑，逐级附属，层层对上恭职，终究统于国君。国君责令属大夫“各保治尔所，毋或淫怠而不听治”。丰功者赏，寡功者罚。管仲规定，属大夫必须年初向国君“复事”﹙即述职﹚，这首开战国期间官吏“上计”轨制之先河。管仲确切是我国当代中心集权政体的初创者和奠定人。
管仲，字夷吾，春秋期间颍上人。少时家贫，曾以运营小商为生，耐久活动在社会基层，比较体味公众，厥后因鲍叔牙的保举，获得齐桓公的重用。他为了齐国的强大，以大半生的精力，处置鼎新，在汗青上作出了杰出的进献。
管仲以为只要使农夫收益进步三至五倍，则农夫就会放心劳作，工商也不会遭到压抑，本末一并生长。同时，管仲强化了对“专营商品”盐和铁的税赋征管，使这两项的贸易税收成为国度财务的两大支柱。除了盐铁以外，管仲采纳的是完整的市场经济政策。“关几而不征，市正而不布”，贸易税收几近不征，市场运作国度极少干预，让市场决定贸易的运气，让合作决定谁是强者。
在政治体制鼎新上，管仲提出了整治内政，实施“叁其国而伍其鄙”的行政地区办理鼎新。“叁其国”，就是把都城分别红二十一乡，此中工商乡六个；士（农）乡十五个。“鄙”指村落。“伍五其鄙”，即在天下村落设立为五属区，别离由五个大夫办理。为了有效节制天下住民，管仲还提出了“四民分业定居”的实际，即遵循人丁的职业规定牢固的地区，把国度大抵上分为三部分，规定界域，作为农工商地区，为群臣设立三卿，为工匠设置三族，为商贾设置三乡，为泽设立三虞，为山设立三衡。郊野可察看地盘的吵嘴，定出赋税品级，百姓就不会迁徙。然后，以三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设大夫。天下共有五属，设五大夫来卖力办理。每年初由五大夫将属内幕况向国君汇报，督察其功过。如许，天下就构成同一的团体，使士、农、工、商各居其所，各司其事，各安其业，从而达到稳定社会次序的目标。
齐国春秋期间居“五霸”之首，战国期间为“七雄”之一，由初封时周遭百里的小国，生长到厥后“膏壤二千里”“粟如丘山”的东方大国。
春秋战国之交是中国由仆从社会向封建社会过渡的分边界，是仆从主阶层日趋式微、新兴地主阶层慢慢生长强大起来的窜脱期间。而战国期间则是中国汗青上社会动乱、民气机治的期间，也是竞相生长、急剧窜改的期间。春秋期间的齐国，虽与晋、楚、秦同属强大诸侯，但在管仲任政之前，危急四伏，公室败北无能，环境非常严峻。为了窜改这类混乱的局面，使齐国转危为安，齐桓公不记私仇，唯才是任，在他即位后不久就恭迎管仲于郊野，任命他为宰相，开端了中国汗青上最早，也是非常胜利的鼎新。
管仲的经济鼎新，起首着眼于农业税制，调剂分派干系，以变更农夫的出产主动性。我国当代的地盘轨制，自夏、商、周三代以来，名义上为国有制，“普天之下，莫非王土”，实际上是乡村公社个人统统制，地盘不准买卖，小我没有措置权。地盘由国度主持分派到井、邑、社及书社等，实施劳役税制，成果使故乡荒废，农业出产严峻凋敝。针对这类实际，管仲判定地鼎新了分派情势，实施“相地而衰征”，拔除了齐国保存的公田的劳役制，“相壤定籍”，按地盘肥瘠面积大小核定赋税轻重的地盘税收政策。“相地而衰征”起首是分公田为份地，改个人耕耘为个别出产，这叫“均地分力”。管仲分地以耕，农夫深知产量多少直接干系到自家糊口的吵嘴，故能自发劳动。“相地而衰征”的成果是什物税代替了劳役税。劳役税个人交纳，耕耘时相互张望，徒具情势，庄稼荒凉，国度税源干枯，农夫糊口困苦。什物税，一家一户别离交纳，税额稳定，多收多得。
在军事体制鼎新上，实施“作内政而寄军令”，也就是把军令寓于内政当中，寓兵于农，兵民合一，把军事构造和行政构造有机连络起来，平时出产，战时从征。以五家为一轨，轨设轨长，十轨为一里，里设司里。四里为连，连设连长。十连为乡，乡设乡夫君。在十五个士乡中，每五乡设一军，每军一万人，作为国度的常备军。为了进步团体战役力，在鄙野的五属五十个县也建立了呼应的军事构造，每年操纵农闲时候停止军事练习。如许既扩大了兵源，又加强了兵力。颠末军事体制的鼎新，齐国终究建立了一支具有强大战役力的军队。为体味决铠甲兵器不敷的题目，规定那些犯重罪的人用犀牛铠甲和一支车戟赎罪，犯轻罪的用带有斑纹的皮盾和一支车戟赎罪，小罪处以罚金，宽宥怀疑罪。要求诉讼的再三禁阻，如不窜改，形成讼案，两边各出一束箭。汇集起来的金属，好的用来锻造剑戟，在狗马身上试用，差一点的，用来锻造耕具，如许，铠甲兵器就会充沛。
重农抑工商，是历代封建统治者的共同国策，誉农为本业，贬工商为末业，轻视打击工贸易者。管仲第一个将工商与士农并列，必定了士农工商四民同属“国之石﹙硕﹚民”，把工贸易者的社会职位提到跟农夫和士划一高度，这在当时的社会是非常罕见的。在此根本上，他主张生长工贸易和生长农业并举，提出“溥本肇末”的闻名观点，即在生长农业的根本上，生长工贸易。本末有主次，但必须划一看重。管仲在夸大粮食是“王者之本”“民之所归”的同时，充分熟谙到“无市则民乏”，生长工贸易一样是社会所必须。是以，他对峙“与俗同好恶”。俗，实则是客观经济规律，“俗之所欲，因此与之；俗之所否，因此去之”，是以“贵轻重，慎衡量”，“通货积财”。
制定官吏“三选法”。起首由乡长和属大夫荐举贤才，再经中心长官停止动期一年的考查，最后，国君口试，“訾相其质”，确认“足以比成事，诚可立而授之”官者，“升觉得上卿之赞”﹙助理﹚。此法实施的成果是“匹夫有善，可得而举也；匹夫有不善，可得而诛也”，“民皆勉为善”，从而逐步构成了安宁的政治局面和杰出的社会民风。“乡不越长，朝不越爵，罢士无伍，罢女无家”。人们不贪“一朝之便”，而“有终岁之计”，务立“毕生之功”。
管仲以为生长农业出产必须对峙“相地衰征”“井田畴均”“无夺民时”三者并行。战国前期的商鞅变法，提出废井田，开阡陌，答应地盘买卖合法化。
管仲对齐国的政治、军事、经济等范畴停止的遍及而深切的鼎新及实施的对外开放政策获得了明显效果，使得齐国的综合国力遥遥抢先于其他诸侯国，成为当时气力最强大的国度。厥后他帮助齐桓公扬国威于四方，成为天下公认的霸主。今后今后，齐国“以守则固，以征则强”，呈现“大国之君，莫之能御”的强大局面。司马迁在《史记·管晏传记》批评管仲政绩时指出：“管仲既用，任政于齐。齐桓公以霸，九合诸侯，一匡天下，管仲之谋也。”
在交际政策上，管仲指出内政是交际的根本，内政不修则难以获得交际上的胜利。他提出与邻国靠近的政策，管仲说：“打量我国边疆，偿还那些侵犯来的地盘，清算鸿沟，不接管领国的财帛，筹办大量的毛皮布帛作为厚礼，常常聘问看望诸侯，使四邻安宁，他们就会靠近我国了。调派八十个外访人士，给他们供应车马衣裘，多带资财布帛，使他们周游四方各国，号令天下贤达的人来齐国仕进。毛皮布帛，是人们爱好之物，令群众卖给四方各地，察看一个国度上层人士和基层百姓的爱好，挑选那些有不对的小国来攻打它，能够增加我国的地盘；挑选那些荒淫的乱国来讨伐它，能够建立我们的声望。如许一来，天不诸侯就会一起来齐国朝见了。然后，率诸侯来奉养周王，霸主之名，天然就是桓公的了。不过称霸天下事件大事，切不成轻举妄动。当前的任务是让老百姓疗摄生息，使国度强大，社会安宁，同四邻搞好干系。”孔子说：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。”
管仲知人善用，在用人上，他重视三个原则：一是被任用者的德行与其爵位是否相称；二是被任用者的功绩与其赏禄是否相称；三是被任用者的才气与其官职是否相称。管仲把这三原则称为“三本”，以为可否掌控这三原则是一个国度可否管理的关头。他在任相之初就向齐桓公提出任用“五杰”。他说，建成一座大厦，不是靠一根木料，茫茫大海，也不是只要一条流向它的河道，要实现霸业，必须任用能人。他从人的所长解缆，量才善用，阐扬其长。他保举了进退有礼、动静有仪、长于词令的隰朋为大司行，开荒辟地，充分操纵地力多打粮食的宁越为大司田、英勇善战的王子成父为大司马、公道讯断官司的宾须有为大经理、敢犯言切谏的东郭牙为大谏官。管仲还保举了卫国的一个农夫宁戚为大夫，与管仲一同办理国政。管仲说，不晓得谁是贤达之人，会波折霸业；晓得了，却不能任用他们，会波折霸业；给了相称的职务，又不信赖他们，会波折霸业；信赖了，又让小人参与此中，会波折霸业。
在经济体制鼎新方面，管仲夸大“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，以为国度可否安宁，群众可否守法，都与经济是否生长密切相干。在他看来，纲常名教，伦理品德，“国之四维”等认识形状，都是由经济的生长决定的。这是他经济鼎新坚固的思惟实际根本。管仲对齐桓公说：“君若想成为霸主成大事，必从其本领做起。”齐桓公问：“何为本?”管仲说：“齐国百姓，是君之本。”
