第一节 “五一三”事件发生之背景

1957年，马来亚已有华人小学1333所，西席8521名，门生342 194名；华人中学60所，西席1060名，门生49536名；早在1951年，新、马两地华人就已萌发了建立“马华大学”的设法，终究，南洋大学于1956年3月在新加坡得以宣胜利立。

2、经济社会背景：经济生长与族群公允（一）经济生长题目独立后，马来亚冯来西亚经济进入自主生长阶段，此前在英国殖民统治期间推行的是经济自在生长政策，开放市场，鼓励合作，并对峙以出口型经济作为根基生长方向，以锡的开采和橡胶、油棕等商品作物莳植及其产品为出口大宗，将华人、印度人等族群移民作为经济生长的首要依托力量（当然各族劳工阶层亦是其首要的剥削工具），把殖民地经济完整融入国际经济过程，以此建立起了相对完美的马来亚殖民经济体系。恰是这一体系在独立之初直到“新经济政策”实施前，被马来亚／马来西亚根基上完整担当了下来。是以，对华人而言，独立后仍然在一个期间内能够得以持续充铛铛地经济生长的首要鞭策力量，并得以持续保持本身以往的相对经济上风。

新加坡未退出马来西亚前，其首要政党群众行动党(thePeople's Action Party）曾插手1964年大选，固然按照插手马来西亚时的政治安排，该党有15个候选人名额，但是，此次大选只博得了Bangsar选区（这是一个以华人中产阶层为主的选区）的席位。新加坡退出马来西亚后，群众行动党在马来西亚境内的党员另行构造了民主行动党（the De Party）。该党担当了群众行动党在1964年大选中提出的“马来西亚人的马来西亚”标语，主张种族划一，即马来人和非马来人都应赐与不异的政治、经济和文明权力，并努力于建立自在、民主、社会主义的马来西亚国。

独立后联盟当局固然在经济题目上面对着来自马来人方面的族群公允题目的压力，但是，仍旧像殖民地期间一样，在优先安排经济生长方面，以经济增加为最首要的目标。在为此而制定的马来亚第1、二个五年打算(1956-1965)和马来西亚第一个五年打算（1966-1970）中，固然其建立的首要目标除经济增加外，另有消弭族群间的经济不公允，以及供应更多的失业机遇等，但是，“经济增加目标仍旧获得最大的存眷，因为人们以为这是实现其他两大目标的关头。并且，这一经济增加目标，又首要地落在了出口经济范畴，详细而言，就是锡、橡胶、油棕等首要传统产品出口经济范畴，如以1960年为例，这些根基商品占总出口量的80%以上，此中，橡胶占比重最大，为55.5%，其次是锡，为14%，木料5.4%，石油4%，以及棕油1.7%。

这一项建议终究亦被列入1961年教诲法律而得以强力推行。

当年，联盟在52个议席中独一未能博得的席位，就为该党所得，是以，它也最早获得了“反对先生”(Mr Opposition)的雅号。该党厥后一个期间的竞选事迹为：1955年获得13席，1964年9席。该党支撑宪法中全数无益于马来人、马来语和伊斯兰教的条目，在马来半岛的东海岸和北部诸州中呼应者众，特别以吉兰丹为按照地，在这些地区内是巫统的“天然合作者”。这些州马来人社会耐久相对掉队的生长状况亦无益于该党履行保守的线路，无益于其打马来（穆斯林）民族主义和伊斯兰主义的牌。

（二）族群公允题目英国殖民统治所遗留下来的族群题目是以一种族群之间存在严峻畸形的公允表现出来的，这里所谓的“畸型公允”，是一种建立在政治和经济严峻不公允根本上的所谓“公允”，详细说就是政治上马来人享有安排职位而其他少数族群绝少政治主动权，这能够视为一种政治不公允；经济上华人等个别少数族群享有较强的经济职位而马来人仍处于掉队生长地步，这能够视为一种经济不公允，恰是在这类状况下，从华人和马来人各自族群态度上看，亦算是在公允题目上扯平了，亦即在他们的不公允中亦表现着某种“公允”。但是，这类“公允”因为不是建立在各个范畴公允根本上的，以是不是一种普通状况，更有甚者，这类所谓的“公允”是非常不稳定的，它终究会被政治不公允所突破，这是因为，政治上享有绝对安排权的族群如马来人，在特定的前提下如独立后，就是依托其手中的政治权力窜改经济上于本身的不公允，反过来，政治上绝少主动权的族群如华人，则饱尝了想要保护以往享有的较强经济职位却感到力不从心的无法，当然，不甘失利的族群心机，以及求保存和生长的激烈驱动力，又会令其极力依循经济法则之自在而开辟生长空间，在落空较强经济职位的环境下，却能保住本身绝对经济好处的增加，而这在当代市场经济前提下被证明是可行的。以上恰是马来西亚独立以来迄今为止其族群干系生长的一个客观的过程，如同统统严峻的族群题目都与英国殖民统治有关一样，这个过程实际上在其统治的前期也已经开端了，独立后到1969年“五一三”事件产生前，联盟当局天然会持续鞭策其生长，只是在当时夸大经济增加的环境下，在力度和结果上还非常有限罢了。

“任何一个时候，只要教诲部长以为某一间百姓型小学已恰当窜改成百姓小学时，他能够直接号令有关黉舍改制为百姓黉舍。”

1、政治背景：反对党与反对政治独立后，以Dunku Abdul Rahman为首的联盟党（联盟在1959年结合邦大选前一年正式以一个同一政党的名义注册）持续获得了几次大选的胜利，以此进一步稳固了本身的在朝职位。

联盟党在1964年大选中获得骄人的政治上风，鄙人一届即1969年大选到临前却愈来愈多地遭到了来自马来人和华人两个阵营的反对党的威胁。在此期间反对党的生长势头迅猛，也就成了马来西亚议会民主制政体中一个令人存眷的征象。的确，自独立前以巫统为首的党派联盟以及联盟当局的建立始，被解除在联盟以外的其他政党就都被视为政治上的反对党。反对党及反对政治的存在，是马来西亚议会民主制的首要特性之一，也是马来西亚乐于示人的政治佳构之一。但是，很多政治和社会题目也由此而来，且不说反对派政治人物遭到不公道对待乃至毒害事件层出不穷，单单是他们所带来的各种“费事”就令在朝党穷于应对而吃尽苦头。

华小也曾面对改制威胁。

第五，独立大学与汉文高档教诲题目。

马华公会则本着宪法中关于马来人享用特权时不得侵害其他族群好处的精力，力主自在企业，公允合作，力图保护华人好处。马华公会带领人如陈雄信更是操纵其出任联盟当局的工商部长(1957-1959)和财务部长(1959-1974)之无益前提，促使联盟当局采纳有限的经济干预和保护马来人特权政策，而履行一种根基上是以自在经济为主的经济生长政策。

第三，超龄生与独中保存题目。

在20世纪50年代，华校尚招收有大量超龄生。汉文中学接管改制后，顿时带来的严峻题目之一，就是这多量超龄生将被推出校门，必将为社会形成极大的压力。这是因为，按照汉文中学改制前提之一，即“遵循部长所规定之学龄法例计算，凡超龄之儿童各级不得收留，或予以留级；惟法例所准予者，则例外”。别的，因为当时小学升中学测验（1965年该项测验被拔除，小门生毕业后能够直接升人中学），每年要淘汰约莫70%的门生。这两种环境反而为独立中学的持续存在和生长缔造了前提。除了未接管改制的汉文中学外，接管改制的华校同时也兼办独立班，亦称“独立中学”，专门招收被推出校门的超龄生。以是，改制后的最后几年，独立中学在生源方面亦曾有过几年“好景”。固然如此，当局尽管改制，而不吝捐躯多量超龄生的不负任务态度，明显会减轻华裔族群对其改制企图的思疑态度。

如，独立后初次停止的马来亚结合邦议会大选（1959年）中，在统共104个国集会席中，联盟博得了74席（巫统52席，马华公会19席，印度人国大党3席）；1964年初次停止的马来西亚结合邦议会大选中，一样是在104个国集会席中，再次博得89席（巫统59席，马华公会27席，印度人国大党3席），多出15个席位，巫统和马华公会都有斩获，此次大选的胜利与印度尼西亚对马来西亚建国采纳的“对抗”行动有关，它无疑有助于晋升马来西亚人春联盟党的信心。不管如何，独立后两次大选的得胜，申明各族群的泛博选民春联盟党这个多元族群的政治运作体例的承认、支撑与等候，而联盟本身也是以获得了极大的稳固。恰是在此背景下，1963年9月16日马来西亚宣胜利立，其国土在原马来亚的根本上，又包含了新加坡、砂拉越和北婆罗洲（改名为“沙巴”）。但是，在构和建国过程中，却遭到了来自印度尼西亚和菲律宾的滋扰，当然，这终究都未能禁止马来西亚建国打算的胜利实施。只是，新加坡的一度插手和退出（1965年8月9日正式退出马来西亚结合邦），对马来西亚政治生长过程一向到1969年的影响，却不成以等闲地一笔带过。

群众进步党（the People's Progress Party，原名“轰隆进步党”／the Perak Progress Party）建立于1952年，它的社会大众根本首要在轰隆州华人锡矿地点地——近打(Kinda)地区，建立报酬来自斯里兰卡的一对泰米尔人兄弟，S．P．Seenivasagam和D．R．Seenivasagam。1954年，该党在怡保(lpoh)市议会推举中一度与联盟合作。D．R．Seenivasagam支撑汉文教诲，1956年因为庇护被捕华校门生而博得华人支撑，并在1957年怡保议会补选中得胜。

通过争夺，百姓型汉文小学和独立中学固然得以持续以华语为首要讲授媒介语，但其毕业生在社会前程上却碰到了严峻刁难。早在《1957年教诲法律》在立法议会审议时，教诲部长就解释道，测验将分为“公家测验”和“进级测验”两种，前者为当局构造办事资格测验，只以官方语文（马来文或英文）出题及招考。1956年11月，结合邦当局向统统汉文中学发函，要求统统黉舍须为门生筹办报考当局主理的初级文凭(ICE)和结合邦教诲文凭（FMC，后易名为MCE）两个阶段的测验。1957年2月24日，董教总和马华中心教诲委员会召开天下教诲个人代表大会，决定委任一个15人委员会，受权与当局谈判。当时还产生了读中文却被要求考英文的华校门生复课事件。此时，教诲部长才正式廓清，当局主理的1956年LCE测验实为英校而设，并同意为华校生伶仃创办初中（1961年被打消）和高中会考（独立后改成高中离校文凭．1963年被打消），不过同时又夸大，该两项会考与LCE和FMC不具划一职位。《1960年达立陈述书》再次建议：为了连合各族群众，中学的统统大众测验，只能以国语或官方语文的英语出题。

第四，董事会权柄题目。

1955年，以巫统为首的联盟当局建立后，站在本地人而不是殖民主义者的态度上来重新研讨百姓教诲题目，为此建立了以教诲部长Dato' Abdul Razak bin Hussain为首的委员会，成果构成了《1956年教诲委员会陈述书》（或称《拉萨陈述书》），并在此根本上出台了《1957年教诲法律》。新法律提出了马来亚百姓教诲的“标准小学”和“标准型小学”以及“独立中学”和“补助中学”等观点。对于华校而言，这个法律的主动意义在于：第一，教诲目标中未列“采取国语（马来语）为首要的讲授媒介语”，而是“以达致一个以马来文为本邦的国语，同时保护扶助本国境内定居的其他族群的语文和文明。”第二，正式承认了汉文小学为马来亚百姓教诲体系的一环，即“补助小学”；第三，承认了华语为汉文中学（补助中学）的首要讲授媒介语的职位：“中门生可学习三种语文，或在同一间黉舍可采取一种以上的语文为讲授媒介语”。因为《1957年教诲法律》是在马来亚独立前夕出台的，此时，政治上标记三大族群魁首空前合作的联盟，尚能代表三大族群在教诲等一系列题目上相互达致让步，而马华公会在本族教诲题目上此时也尚能与董教总保持分歧，能够在联盟表里对巫统构成较强的压力，是以在把追求国度独立当作甲等任务的关头时候，才使得华语作为华校首要讲授媒介语、汉文小学作为百姓教诲体系的一环，在无益的环境下作为大原则得以建立。

值得重视的是，《1961年教诲法律》第21条第二款还受权：

但是，就是如许范围复琐事关华裔族群人才培养和文明传承的教诲体系，从英国殖民统治即将结束时开端，其保存已面对着严峻威胁。实际上，早在20世纪20年代，还在当代汉文教诲生长的初期，不但没有获得过英国当局的有力支撑，还遭到了其所公布的注册法律的严格节制。1950年，中心教诲咨询委员会(theCentral Advisory Committee on Education，1949年景立)在其陈述中，提出了以一个共同语文（英语）建立一个马来亚国度的观点，这一较着带有殖民主义性子的观点，遭到了马来人与华人的共同反对。1951年，《巴恩陈述书》表白了向马来人让步的态度，提出将来的“共同语文”不但包含英文，也包含马来文，并明白建议“打消各民族之方言黉舍”，这导致华人的激烈反对及马来亚华校西席总会的建立（1951年12月25日）。同年颁发的《方吴陈述书》则主张各族群都有权保存其说话和文明，是以建议当局承认华校的职位。同一年的两个陈述成了马来西亚一元教诲与多元教诲辩论的先声。但是，在如何对待华人教诲题目上，针对这两种截然相反的态度，《1952年教诲法律》几近完整采取了《巴恩陈述书》的建议，即以马来语或英语作为讲授媒介语，至于汉文和泰米尔文只可作为一门课程，在起码15名同一年级家长提出申请后才得讲授。法律公布后，马华公会为连合华裔力量，争夺汉文教诲权力，专门建立了教诲小组，并于1953年与马来亚结合邦各州华校董事结合会（1954年8月22日建立马来亚华校董事结合会总会——董总），以及马来亚华校西席总会（教总）一起，共同构成“马华公会汉文教诲中心委员会”，号称“三大机构”。马来亚结合邦立法议会通过的《1954年第67号白皮书》再次必定了英文和马来文作为官方语文的共同职位。

对于华校而言，独立后在一向接受来自联盟当局推行国语为唯一讲授媒介语的压力外，还面对着各种百般的其他存在与生长困难。

独立后，以巫统居安排职位的联盟当局，负担着全面扶植本身国度的首要任务，但它一开端就面对着很多严峻的困难，此中包含如何深切稳固本身（首要指巫统）开端获得的这一政治上的安排职位，如何改良以乡村人丁居多数的马来人的团体掉队状况，如何面对华人等少数族群对于联盟当局的文明教诲政策的严峻不满，以及如何应对反对党愈来愈具威胁性的政治应战等。不但如此，在将马来亚进一步扩大到马来西亚（即将新加坡、砂拉越和北婆罗洲都包含在一个国度政治实体当中）的过程中，还要面对来自印度尼西亚的“对抗”和菲律宾对北婆罗洲的国土要求，以及新加坡的进入和退出所带来的一系列题目等。实际证明，联盟当局在上述很多严峻题目上，都显现出了本身较强的在朝才气，特别是很好地应对了国际上的应战。值得重视的是，在与印度尼西亚和菲律宾的干系处于严峻的关头时候，马来亚／马来西亚的族群干系也接受住了严峻的磨练。但是，耐久堆集下来的海内题目特别是族群题目却使这一在朝才气接受了严峻磨练，成果是题目不但没能获得处理或和缓，相反却被一再激化，乃至最后走入一度严峻失控的状况。

值得重视的是，在1969年马来西亚大选前的竞选活动中，上述各反对党都不约而同地把联盟党视为首要的合作敌手，是以也构成了本身的竞选联盟（主如果以华报酬根本的反对党），恰是这一安排，厥后证明，春联盟党以往竞选中的上风职位构成了极大的威胁。与此同时，竞选中不管是联盟党方面，还是反对党方面，其狠恶比武的核心之一，就是马来西亚面对的各式百般的族群题目，使得一些敏感题目如马来人的特权及其相对掉队的经济社会状况，以及华人的汉文教诲题目等，都成了政治家们大肆炒作的话题，这使得马来人与华人间耐久积存的不满情感变得更加乖戾。“因为反对党和联盟党都毫无顾忌地、毫不卖力地把‘种族欺侮’扔来掷去，其成果是种族抵触仿佛已到了几近没法制止的境地。”

固然有上述尽力，在1970年之前，马来人的经济才气和职位的晋升还是非常有限的，如联邦地盘开辟局项目实施的成果，从1956年至1973年间，在总数约7065000农业人丁中，只要174000人获得安设。并且，生长的赢利者大多为巫统的政客们，而这些人在获得农业开辟项目标招标条约后，首要依托华裔合股人来完成，本身则成了食利阶层。是以，在20世纪60年代呈现了所谓的“阿里一峇峇”(Ali-Baba)式的工贸易联盟。马来人的都会化程度仍旧很低，如在1970年，都会总人丁中，马来人只占280-/0，华人则占580%，印度报酬130%。独立后，华人家庭支出一向保持着远远高于马来人的程度，1957年至1958年高出2.06倍，1960年达到最高为2.72倍，1967年至1968年降为2.45倍，1970年再降为2.29倍。当年，马来人家庭的贫苦面为65%，华报酬26%。在天下公司化资产净值中，本国本钱占63.3%，华报酬27.2%，马来人和印度人则别离为2.4%和1.1%。

1952年2月，Templer将军出任马来亚结合邦最高专员，英国当局在给他的指令中讲道：“实现同一的马来亚国度的抱负，不能捐躯任何族群的传统文明微风俗，但是，在这个抱负完整实现前，应当鼓励和帮忙马来人在这个国度的经济糊口中阐扬全面的感化，如许才气令当前的经济不平衡有所窜改。”到英国殖民统治结束前，在经济上让马来人阐扬感化的尽力已经开端了：1950年景立的农业产业生长局(the Rural and Industrial DevelopmentAuthority，15年后重组为地盘信任委员会／the manahRakyat-MARA），其下设有技术研讨所(the Institute ofTechnology，1954)，后改成工贸易与职业研讨所(the Institute forBusiness and Professional Studies，1960)；1952年景立了联邦农业市场局( the Federal AgriculturalMarketing Authority)，以改良农产品市场，让农产品能获得公允公道的代价；1956年景立了联邦地盘开辟局（the Federal Land Development Authority），卖力地盘开辟和安设工程，主如果为马来人开垦高产橡胶和油棕园（达1600至2000公顷），并安设他们来此耕作。英国殖民当局对于马来人的最大帮忙，莫过于独立前主持制定的那部令土著人享有政治安排职位和族群特权的宪法。

以是，独立后联盟当局就面对下落实这些特权的压力，只是因为各种启事使之获得有限落实罢了。1966年至1970年间，MARA工贸易与职业研讨所为各种工程发放了总值达31 000 000马币的4800份存款，首要给了马来贸易和初期产业人士。该机构还建立公司，出产Batik打扮、木薯淀粉、胶丸以及橡胶加工产品；为马来贩子修建店铺，鼓励土著做批发商和修建质料承包商；创办大众汽车公司，到1970年具有汽车360辆，运输里程达2000万英里，并把6家机构转为马来公司。为鞭策马来乡村生长，联盟当局在原有相干部分根本上，还设立了农业与国度生长部(the nd National Development)以及联邦地盘稳固与答复局(the federal Land Consolidation and RehabilitationAuthority)、小型橡胶业运营者生长局(the Rubber IndustrySmallholders Development Authority)、土著银行(Bank Buanianysia，1969)等。此中，小型橡胶业运营者生长局为这些运营者所供应的基金，首要用于推行高产抗病橡胶树。巫统还于1965年和1968年召开土著经济大会，以切磋工贸易方面马来人生长掉队题目。除了经济方面，联盟当局还采纳办法改良了马来人教诲，如第一个马来西亚打算(1966-1970)实施的成果，乡村建立了很多中学，同时，为使乡村中的马来门生能够到城镇中学读书，还为他们在这里增设了宿舍。如许，就有四分之三的小学和一半的中学设在了乡村。

第二，测验媒介语题目。

马来亚／马来西亚的华人教诲，在很大程度上是依托华人本身的力量来支撑其存在和生长的，各项办理则由各校本身的董事会卖力，这是华校特有的构造。但是，这类自我办理状况，被《1957年教诲法律》突破了。因为法律第四十五条第一款规定：“倘部长有相称的证据，能够信赖一间黉舍之规律未曾充分保持，或者用心不遵循校董事会或学监之章程，或者不遵循本法律之各项规定或其他依本法律而制定之法规条例，或者帮助黉舍之财路或基金未曾妥为管束时，部长能够指名任命分外校董或学监，其名额由部长决定。这类分外校董或学监，在任何景象下，都得承认其为该校之校董或学监，具有其他校董或学监依法或依章程而具有之不异之权柄，且得履行之。”这条法律被华人了解为是“毁灭汉文教诲的先声。”亦引发华人社会特别是教诲界的严峻忧愁。

第一，汉文中学改制风波。

华人方面的反对党几近都有某些共同特性，就是固然其成员首要来自马来西亚华人，但却都以超族群党的脸孔呈现，并且．与马来人反对党如伊斯兰党的拥戴者多数在乡村分歧，其社会大众根本主如果在城镇中。以华报酬根本的最早的反对党是建立于1954年的“劳工党”(the Labour Party)，该党是由此前分离在各州的一些小型劳工构造组合而来的，带领者为英文教诲出身的知识分子和工会活动带领人，其支撑者则主如果城镇工人、特别是小商小贩，并在槟城、雪兰莪和轰隆等州较有影响，1956年12月处所推举后，获得乔治市市议会(the George town il)节制权，1959年大选再次博得6个结合邦议会席位和13个州议会席位。该党厥后首要受汉文教诲出身的活动分子掌控，是以支撑汉文教诲。1966年，联盟当局借口其已被马来亚**所渗入而将其打消，固然如此，其影响却未被完整消弭。

在建立经济增加为优先生长目标的过程中，联盟当局曾碰到来自马来民族主义者的极大停滞。1955年的巫统推举备忘录就反应了他们的很多要求，如要求当局直接参与教诲、农业、工贸易，以确保马来人能够敏捷参与国度经济糊口；要求只要各州统统的合作构造才气够加工、运输、买卖马来人的农业产品；同时还要求采纳详细办法落实独立宪法赐与马来人的各种特权，等等。

早在《1952年教诲法律》中就已提出了华人等族群的方言黉舍改制为百姓黉舍以及在补助方面只搀扶百姓黉舍的政策。

独立后，马华公会的“元老派”（陈祯禄为代表）与“少壮派”（林苍佑为代表）之间产生了严峻分歧，斗争成果，林苍佑于1958年代替陈祯禄当上了马华公会的会长，与此同时，马华公会带领层也就落空了与巫统带领层耐久保持的合作根本，更有甚者，针对1959年大选，林苍佑提出的增加马华国集会席以及把华人教诲写入联盟竞选纲领的要求遭到果断回绝，统统这些再加上元老派权势的规复，迫使林苍佑于1959年辞去会长职务，并带领一些人退出马华，另组“民主结合党”(the United Democratic Party)。

究竟证明，通过独立前各族间遍及而艰巨的协商，华人等族群已接管了马来苏丹代表国度主权，马来语作为国度说话与官方说话，伊斯兰教作为国度宗教，乃至马来人享有特权等各种严峻政治安排。但是，另一个一样首要的实际是，早在独立前，马来亚的华人和印度人已经通过本身的尽力建立起了庞大的族群教诲体系，这拜见《马来西亚华人史新编》，第二册，表2329页；The Chinese in ysia是他们在马来亚这个地盘上赖以实现族群文明传承（和增养本族群人才）的底子体例，也是唯一的首要体例，舍此其族群文明就将难保持续下去。马来亚／马来西亚联盟当局的文明教诲政策恰是在这个意义上与华人等族群产生了根赋性的对峙。毫无疑问，要打消华人等族群教诲体系而忽视其本钱代价计量是行不通的。

独立后到20世纪60年代末，马来亚／马来西亚实现了经济增加目标，如从1957年到1970年间，海内GDP增加均匀高达6%。在此期间，海内的族群失业布局尚没有产生底子的窜改，这就使得华人还像以往一样，成为经济增加的首要受益者之一。而以英国为首的欧洲本钱也仍节制着采矿、园丘运营、收支口、金融等部分，只是殖民统治的结束，不成制止地会导致其经济节制权的败坏，这就更加为华资缔造了前所未有的机遇。“1970年，在新经济政策的前夕，华人经济资产占修建部分总牢固资产的52.8%，占运输部分的43.30%，贸易部分的30.4%。但是，相对少数的多国本国公司仍在制造、采矿、农业部分中占安排职位。就公司化的产业部分所具有的牢固资产而言，华人在此中占26.2%，本国人则具有57.2%，但是，马来人和印度人仅为1%。华人在非公司化牢固资产中所占比例超越92%，但是，这部分资产很少，仅占天下牢固总资产的12.6%。在公司化的农业部分（主如果橡胶和油棕）中，华人具有的公顷数比例为25.9%，本国人则具有70.8%。”按照马华公会1970年陈述，在修建业，在代价RMB100000及以上的工程中，华裔企业占牢固资产的88.5%，占产值的84.7%，他们还雇用89.6%的劳动力。在贸易部分，华裔企业占批发业买卖总额的66%和零售业的81%，并别离雇用62%和76%的劳动力。在制造部分，华裔企业占全面牢固资产的32.5%，外资和马来人企业别离占51%和0.9%；华裔企业吸纳整日制劳工的57%，外资企业为33%；华裔工人占整日制工人的61.3%，马来人则占28.7%。总之，到20世纪60年代末，马来西亚的当代商品经济，还根基上像殖民地期间一样，为本国本钱与华人本钱共同把持着，马来等土著的经济范畴则仍旧范围于传统的农业。

独大则在1969年“五一三”事件后被列为敏感题目而被停顿了。

到独立前夕，马来亚华人完端赖自主，已经建立起了从小学到大专的较为完美的汉文教诲体系，但是，独立后跟着新加坡终究自为国度，马来亚／马来西亚的华人教诲体系因为落空了大专这一环节（南洋大学虽已成为新加坡的大学，但仍能够招收马来西亚华人考生），就变得不完美了。《1967年国语法案》公布后，教诲部长又多次宣布大马门生赴外洋学习要具有剑桥或马来西亚教诲文凭，并在后者的马来文试卷中考获劣等成绩。这就为汉文独中毕业生到新加坡和中国台湾高档学府持续学习形成了极大停滞，因此迫使华人考虑在海内建立本身的汉文大学。因而，1968年4月14日，各州199个华团的700余位代表齐聚雪州中华大会堂，共议筹办汉文“独立大学”事件，议决建立独大有限公司，专督筹办事件，各地州、县级独大筹委分会亦纷繁建立，筹款因得泛博华人的支撑亦停止得较为顺利。但是，恰在独大题目上，马华公会与董教总之间再次呈现了严峻分歧和对抗。马华公会伶仃申办了拉曼学院，因获得联盟当局的支撑，很快于1969年获准建立。

华人在马来亚办教诲是一种完整部现其高度自发文明认识的行动。按照有关研讨，至晚约在1815年，马六甲就已有3间汉文黉舍。这美满是一种中国原有的新式教诲。马来亚华人的当代教诲始于20世纪初，是在中国清朝末年维新变法创办新式教诲及其向外洋推行的直接影响下生长起来的，并遭到过维新派闻名代表人物康有为以及厥后的中国资产阶层反动魁首孙中山等的大力鞭策。20世纪上半叶，跟着马来亚华人本地认同认识的增加，汉文教诲范围也越来越大，乃至到马来亚独立前其体系已根基趋于完美，即有了从小学到中学到大专的完整的教诲体系：

《1956年拉萨陈述书》进一步提出了“补助中学”和“独立中学”的观点。联盟当局真正启动汉文中学改制过程，是1956年12月27日颁布的《汉文中学改成准百姓型中学二十前提》，当年就有槟城的钟灵中学、芙蓉的振华中学和昔加末华侨中学率先改制。但是，这一次改制风波很快就被马华、董总、教总三大机构临时压了下去：华人中学多量改制风波是在《1960年达立陈述书》公布以后，该陈述书建议，从1962年1月1日起，将停止不接管改制的享用部分帮助的黉舍的补助。对华人而言，陈述书带来的丧失是很严峻的：一是在1961年下半年，在72间汉文中学中，有55间（官方公布的数字是，在总计71间汉文中学里，有54直接管改制．17间成为独立中学）接管改制，接管改制的中学除汉文一科外，其他科目全数改成英文讲课；二是，恰是从如何对待改制题目开端，马华公会（对改制持支撑态度）与董教总（对改制持果断反对态度）在汉文教诲题目上的耐久分歧呈现了。在此次改制风波中，华校门生曾展开复课斗争，董教总亦竭尽尽力冀图力挽狂澜于即倒，但终归无济于事，最后连教总主席林连玉的百姓权都被剥夺，西席注册证被刊出；教总参谋严元章博士亦永久被制止出境。

联盟当局的族群异化政策的核心是通过打消多元教诲，实现一元教诲即以马来语为唯一讲授媒介语的百姓教诲，即所谓“一种说话，一个源流”，以终究达到毁灭族群说话不同，毁灭族群文明本性，来实现马来化的马来亚国族马来西亚族的目标。汗青证明，在三大族群鼎足而立的社会实际环境下，这即便不是一个底子有望，也是一个难度极大的政治抱负和目标。它不但为马来亚，马来西亚建国而需凝集各族制造了极大的费事，使得马来人与非马来人族群的干系耐久处于严峻当中，还使得华人等族群公道生长本身的族群文明教诲，忍耐着不该有的重重政治压力。

3、文明教诲背景：多元文明与国度认同马来亚独立建国之初，面对的是一个多元的族群文明环境和一个多元的族群教诲体系，就后者而言，除马来人、华人和印度人都已建立了本身的族群教诲体系外，另有一个英国的殖民主义教诲体系的存在，但是，就在如何整合这多元文明和多元教诲体系而实现国度认同题目上，马来亚结合邦的联盟当局却秉承了英国殖民统治者遗留下来的族群异化政策，即把文明（教诲）异化一马来化作为实现政治认同一国度认同的底子手腕，而疏忽华人等族群在政治上早已开端自发认同马来亚，马来西亚国度这一实际。

迄今为止，在以马来报酬主构成的反对党中，常常对巫统构成某种威胁的是“泛马来西亚伊斯兰党”( Parti Islaysia，马来西亚华人称之为“回教党”)。该党原是巫统上面的一个协会——“泛马来亚伊斯兰协会”(the All-micAssociation)，1955年结合邦议会部分推举前成为独立党，并改成现名（当时称“泛马来伊斯兰党”，Parti Islayu）。

固然华人根基上接管了《1957年教诲法律》，但该法律并不料味着联盟当局已放弃一贯立法要使马来语成为国度唯一讲授媒介语的底子原则精力。1959年，联盟党再次在天下大选中得胜，在朝职位得持续稳固，在此背景下，又接踵出台了《1960年达立陈述书》(the Talib Report of 1960)和《1961年教诲法律》(111e1961 Education Act)，提出了“百姓小学”和“百姓型小学”观点，以代替“标准小学”和《标准型小学》观点，目标是“以合适马来文的国语职位。”还规定：“为了加强国语的职位，必须确保在每一间非马来小学都具有充足的合格国语西席。”在独立宪法中，英语持续保有官方语文的职位，这一带有殖民统治陈迹的规定，明显与要马来语独占国语职位的要求是不相容的，因而，又有《1967年国语法案》出台，肯定马来语为独一国度说话，统统马来西亚境内的英文黉舍亦从1978年起逐步改制为百姓黉舍：到1975年统统百姓型英文小学改制为百姓小学；到1982年“统统预备班至中六班级的百姓型英校改制为百姓中学。”与此同时，从1978年起打消英文媒介的初级文凭会考(LCE)，而以马来文媒介的SRP代替；从1980年开端，马来西亚教诲文凭会考(MCE)亦被马来文的SPM所代替；从1982年开端，英文的初级黉舍文凭会考(HSC)为马来文的STP所代替。

1958年，他所带领的进步党更是一举获得了怡保市议会的节制权，并一向保持到1974年。

1963年，Dato Zainal Abidin bin Haji Abas被选为党主席。因为该党在1964年推举中表示很不快意，林苍佑在民主结合党（已闭幕）原有成员根本上，结合原劳工党人士、职业人士和学术界人士于1968年组建了“马来西亚民政活动”（简称“民政党”：Gerakan Rakyat ysian People's Movement），该党的首要特性是对马来西亚的族群政治持反对态度，并且努力于以华裔为根本的政党间的结合行动。