203 当治上田丰粮产

给官吏、马匹供应的食品、食料也都是精粮。

荀贞接着又道：“只是军冶事关军火，此乃甲等要事，如果调他去兴建水利，又有谁能够暂领冶事？”

荀贞沉吟说道：“欲谋其事，必得先有其人。卿可有人保举，足能担当此任？”

州吏的月俸、月蚀支出不算，军中将校、军吏的军俸开支比二千石以上，也即校尉以上，每年统共约需两万多石精粮，加上校尉以下、伍长以上军吏的每年军俸总支，数额甚大。

州府的开支首要在两块儿，起首，一如郡县，给州吏月俸、月蚀的开支，其次，虽无邮传、施助等开支，但现下有军费支出。

“那就二十万石吧。”

幸亏陶谦当州刺史的这几年，横征暴敛，囤积了很多粮食在州仓，笮融也是猛如虎，下邳郡仓中亦有粮储很多，荀贞在不扩兵的环境下，短期内粮食还不虞完善。

百余万石粮，实在是不敷用。

所谓“古者以民之多寡为国之贫富”，户口的多寡与古时国度的贫富有直接干系，与当下徐州可否兵强食足也一样有着直接的干系，以是荀贞对增加户口一事非常地正视。

兴建水利是个耐久的工程，短亦得一年才可见效果，对稼穑，荀彧另有两个设法，当下对荀贞别离道来。

蒲沪字观水，名中有水，字又有水，且是“观水”，用之主水利事，起码名字很合适。

比如荀贞在广陵任太守时，陶谦曾多次问广陵要粮钱，荀贞大多数时都没给他，又比如彭城薛礼也是一样，偶然给州里些，偶然则不给，再比如琅琊国，粮钱收得悉入泰山军虎帐，州府亦不能得。阴德为何要攻泰山兵？此中一个首要的原因便恰是因他堂堂一个国相，却管不了郡中的赋税财权。陶谦遣笮融去下邳当国相，又叫他督下邳、广陵、彭城三郡赋税，实也是无法之举，不派个本身人去，赋税就收不上来。

“好，那便由幕府传檄，叫观水听你调派，使公佐暂领冶炼。”

没有充足多的田亩数量和粮食产量，起首百姓不能敷裕，其次也养不起兵。

荀贞和荀彧在刚才会商增加户口的体例时，此中一条是让流民回籍，郡县可贷种、食，这个“种”与“食”，就都是由郡县出的。“贷种、食”是为了安设流民，别的，另有施助，流民过县，或者县中百姓缺食，县寺都得出粮施助，一则/民为子也，二来，不施助就要出乱子。

因为铁制耕具、牛耕等的遍及利用，以及代田法的提高和区田法的推行，汉家亩产的粮食量与先秦期间比拟，有了很大的进步，现在一亩上田年可产粮四石，中田亦有三石。

月俸开支是一部分支出，再一个是“月蚀”，也即凡县寺“有秩”以上的吏员都能够在县寺的县厨里无偿用饭。“有秩”即有必然的品秩之意，任命起码要颠末郡府，有印绶。荀贞早前在西乡当蔷夫时做的就是“有秩蔷夫”，比小乡不称“有秩”，只称“蔷夫”的要初级。

荀彧亦笑。

县属吏皆是由县长吏自辟，故而月俸不由国度出，而是由县中出，——郡亦如此。这也是为甚么时人“视郡为国”的一个原因，辟由郡县，俸之发放也由郡县，怎不视郡守为郡君？

这个数量就很少了。

月俸、月蚀，都是用在吏员身上的开支，其次，另有邮传开支。

林林总总，一个县每年在粮食上的支出不是个小数字。

当然，和陶谦当时比拟，现在州里的环境已经好了很多：起码东海、下邳、广陵三郡的赋税收纳没有半点题目，固然琅琊、彭城仍还没有直管，但在把臧霸从琅琊调出，用荀成入镇琅琊，再又任了陈登为琅琊相后，固然泰山兵的平常供需现还是由琅琊出，可州府却也不是半粒粮、一文钱都收不到了，至於彭城，荀贞已经在军事上完成了摆设，对彭城构成了压抑和震慑，接下来，便要在赋税征收这一块儿上对彭城动手了。

马伯威是马援的族孙，与大儒马融本家，张文纪是张良的后嗣，此二人均曾任过广陵太守，荀彧说的那两件兴建水利之事，便是他两人在广陵时的政绩。

本朝以来，田亩的总开垦数量大多期间都在七百万顷高低，偶然多点，偶然少点。徐州地区不算天下的甲等大州，和本地比不了，但较之前汉，农业方面已有了长足的生长和进步，承平时，州中亦稀有十万顷良田，只是现下战乱，民户既少，被用来耕作的地步自也就少了。

荀彧说道：“我尝与督冶群情水务，受益匪浅。彧觉得，督冶可任。”

前汉时的官吏月俸以钱为主，本朝明帝前，因国度初建，战乱的影响未消，谷贵钱贱，官吏的月俸以谷为主，明帝后至今则是钱谷参半，一半给钱，一半给谷，比如百石吏，每月得钱八百，米四石八斗，——这个“四石八斗”不是细粮，而是脱壳去皮后的精粮，亦即一个百石吏每年需求发给月俸精粮五十七石多，凡是一个县寺，从功曹、主簿到最后级的书佐等，包含乡级吏员，多则近八百人，如洛阳县体例内的员吏共七百九十六人，少亦有一二百人，此中固非皆百石及以上，可总的加在一起，每月的月俸开支也是不小。

总之，单就目前来讲，客岁全州的四百多万石石田税，能被州府把握到的有五分之三多，但这五分之三的田税，并不是全数都能被州府获得。

荀贞览阅簿籍，州府统计出来的客岁徐州整年的粮食产量统共不到二亿石，汉制田税三十税一，客岁一年全州田税支出的总数不到五百万石，较之承平时，已少了很多。

和荀彧会商定下增加户口的几个别例以后，荀贞观阅有关田亩的簿籍。

月俸、邮传用度以外，另有施助、抚恤的开支。

一个是用来给县属吏发月俸。

抚恤这一方面，主如果针对老弱鳏寡，荀贞传檄郡县要实按《月令》尊老，又要求郡县七十以上的老者也要给米肉酒，这些米肉酒都是从郡县出的。

因为州刺史只要监督州部郡县长吏之权，而无军政之权，以是郡国收到的粮、钱等赋税本来是不需求递解到州的，本来的徐州也是如此。直到陶谦掌徐州后，前期因要与黄巾作战，需得有赋税整建军队，州府从而才逐步地把握住了州内部分郡县的粮钱支出，但在陶谦期间，他并没有能把州部内统统的郡国赋税都收纳动手，仍有一些郡县离开在外，未被掌控。

督冶校尉蒲沪，他和姚昇算是半个老乡，他本籍巨鹿，但生於吴郡，他的祖父曾在吴郡当过县令，其父当时从之，亦在吴，他便是在当时生下的，厥后他祖父病故任上，他从父返乡，及长，仕州中，刺史荐之，拜为郎，又出补中丘县丞，在任中丘县丞时，荀贞到赵国就任中尉，两人因之了解。初平中，他和邯郸荣一起去颍川投了荀贞，讨董战罢，又跟着荀贞来到广陵，因他通冶炼事，故荀贞任他为督冶校尉，现掌军中兵器的冶炼。

一个步兵，月需粮二石摆布，一年便是二十四石，少点也得二十石，万人一年便需粮二十余万石，荀贞此前在广陵时省吃俭用，在大力屯田的环境下，共养兵二万余，打下徐州后，从陶谦的丹阳兵、徐州兵以及笮融的下邳兵中共料得精卒万数，目前共有兵三万余，一年需军粮六十万余石。这只是步兵的耗需，另有马队的战马所需。一马月需，如草料充沛，需五石刍稾，近一石粮，如不消草料，全以粮喂，则一月之食，当一卒一年之用，在领受了陶谦的马队军队和战马后，荀贞现有马队三千余，备用战马千余匹，年需粮八万余石。

除了这些外，被淘汰掉的徐州兵等俘虏，荀贞已把他们分给江禽、枣祗，用来扩大屯田的范围，因乐进等才刚到任不久，之前又忙着统计本郡的户口、田亩等数据，还没能把屯田所需的地步交给江禽、枣祗，以是这些即将转入屯田的俘虏，荀贞现还得养着，并且即便等他们转入屯田，肇端也不会有甚么收成，荀贞还得养着他们，且还得给他们粮种。

“昭信校尉魏光为督冶帮手已有不短的光阴，我问过督冶，说他已颇通冶炼，可代领之。”

把郡县统统的开支刨除在外，再撤除郡县各留本地以备而应急的部分，州府现下一年统共可得细粮百余万石。

但是，只看短期，不看耐久，倒是不可的。

其次，和县一样，县粮到郡，郡也要自留一部分。

五日一休沐，除休假日外，县吏的事情、歇息多在县寺里，县中得管饭，这笔开支必定不能和月俸的开支比，但徐州总计六十余县，一年下来，用粮也是很多。

荀彧不由地笑了起来，说道：“彭城虽地稀有万顷，然现用来耕作的没有这么多，薛彭城养兵最多时达至万余，至今亦稀有千，年需军粮二十万石，郡县吏、军吏每年的月俸又是颇多，之前还给州府递解过很多，他的郡仓中，我料余粮必未几也。”

起首，各县要自留一部分。

“徐州多水陂，章和元年，马伯威兴复陂湖，灌田二万余顷，汉安元年，张文纪开沟引水，使田得灌，秔稻丰积，此二公留下的遗址，我在广陵时曾实地看过，其凿溉之利，惠及现在。以彧陋见，州府可遣吏巡查州中，视土田之宜，效前贤之举，开沟治陂，以得良田。”

民为国本，田为民本。

良田者，上田也。现下劳动力不敷，便需求在田的好坏高低工夫，十万亩上田能比十万亩中田多收十万石粮，十万顷就能多收百万石粮。

邮传用度的开支很大，邮传修建如有破坏，需求补葺，这是有关钱的，且不说，只说和粮食有关的：过往吏员、军情通报，凡留宿於邮传中的，邮传都需按对方的品级赐与分歧标准的炊事供应，初级点的官吏，每食三升米，初级官吏不但供米，另有肉，甚而酒，别的，还需供应马料，马料凡是是粟米，同时，不但是供应来往吏员的马匹食料，很多邮传自养的也有马，遵循规定，一匹马日供食料为一斗粟，一斗菽，按一匹马算，一月便是粟、菽各三石。

月俸、邮传用度、施助、抚恤这几项开支以外，当县中有甚么大工程，需求征发徭役时，不给钱，饭老是要管，这也是一笔粮食开支。

兴建水利是个专业活儿，不懂行的人是做不好的，以是要想办好此事，就必须得先找到一个合适的专业人选。

步骑相合，荀贞现在一年的军费开支，只在粮上，便需七十余万石。

荀贞心道：“兴建水利乃是利国利民的大事，文若此策，我当从之。”在广陵时，他就想过兴建水利，但当时的首要目标是拿下徐州，以是一向没有将此事付诸实施，现在徐州已动手中，能够分出精力、民力来搞水利扶植了。

世道承平时，郡中的各项粮食开支和县中差未几，只是没有邮传的用度支出，首要也是月俸、月蚀等几样，较之一县中县吏的数额，郡吏的数额也差未几，大的郡郡吏千余，小的郡郡吏数百，而当战乱时，郡里就要比县里多一笔大开支了，那便是军费。乐进鄙人邳正式上任后，荀贞特许他能够组建一支郡兵，这支郡兵的平常所需就是从下邳郡的赋税支出中支出的。

“卿可有何良策？”

荀贞笑道：“倒是合了他的字了。”

看完总簿，又看完各郡国分别的田亩簿籍，荀贞说道：“彭城虽狭，亦有田数万顷，文若，我欲檄令薛彭城马上解粮三十万石，送来州府，你说会不会问他要得太多？”

“二十万石，他应能拿出。”荀彧顿了顿，说道，“君侯，问彭城要粮只是末节，当务之急，应是在多垦良田，以丰粮收。”