第一百二十四章 知己知彼

不过即便如许，相对于1891-1895日本累计投入5855万元的水兵军费来讲（还不包含天皇内廷经费等项），大清的投入还是远远不敷。

如果大清再不快速改革，真到了甲午，哭都来不及。

那么大清如果想要保持海上上风，每年的水兵投入起码要八百万两白银。甚么观点！相称于每年的税收总额的8%了。

并且在甲午海战发作的当天，日本还在像英国阿姆斯特朗船厂订购了两艘战列舰——富士和八岛号。参照当时一艘万吨级战列舰一百万英镑摆布的代价，两条战列舰光首付就不会低于五十万英镑，五十万英镑是甚么观点呢？大抵相称于三百多万两白银。再加上日本在甲午期间从智利采办的和泉号。也就是说在1894年前，只要日本感觉有需求，再拿出四百万两白银题目不大。也就是说日本能够再添购两到三艘近似吉野的防护巡洋舰！

就在本年，日本的水兵军费已靠近一千万日元。平行时空中，光绪十四年后，日本开端了的大范围购舰、造舰过程，六年间便添置兵舰十二艘，总计新添水兵吨位近一万八千吨。到甲午战役前夕，日本水兵主力舰总吨位已达到五万多吨。

两年前黄河郑州段决口，朝廷以成孚、李鸿藻等人督修河道，前后一年多的时候，花了九百万两白银，成果几人奉告朝廷还是修不好。光绪气的咬牙，将几位大臣一撸到底，并是以连累官员及处所士绅近百人，砍了几十颗脑袋抄了几十个家。现在皇上提出至一件事，就是警告几人，不要想着贪钱，不然到时候也免不了一个抄家杀头，你贪得再多，也享用不到。

幸亏户部另有个阎敬铭。

户部既管入，又管出，真正干系着国度财务命脉。但究竟上从雍正朝开端，户部就开端腐败，逐步沦为一个秉公捞钱的总部，成为官员贪污的利薮。

盛宣怀等人在办洋务、工商上面确切有些才气，或者说这些人算是当下能挑出来的最好的一批人了，但是这帮人贪污的才气一点儿也不比办事才气差。汗青记录，到李鸿章死时，家里资产达到四千万两白银，而盛宣怀到辛亥反动时，家财也在四千万两高低。光这两人加起来就快相称于大清一年的支出了，你说这贪钱的本领。如果这些钱都用在国度经济和军事扶植上，就算是以北洋一隅而敌日本天下，甲午谁胜谁负也还不必然呢。

这也是一块儿钓饵，起码能够让那些有在华好处的本钱家帮忙朝廷游说本国当局，为和谈的落实加上一点儿砝码。

除了旅顺基地，光绪还打算将青岛也要塞化，以后是吴淞口、闽江口、珠江口。由北到南，构成一条要塞链。但这些工程不是现在能提的，费钱太多，将来二十年能建成绩不错了。

当时两宫太后新丧，小天子还在由四位大臣‘辅政’，户部牵涉过深过广，朝廷未敢轻动。但很快中法战事开启，以后光绪通过‘甲申易枢’完整掌权，再加上当时清当局库款困乏，也有清算度支的火急要求，这才开端着力清算户部。到现在五年了，户部面孔为之一新，固然不能说就没有贪污了，但起码在贪污的同时，也做事了。不过阎敬铭现在已是七十三岁高龄了，本年又将大清中心银行的筹办和水兵债券的发行两项重担挑给他，固然准免其军机大臣职，俾得用心部务，但毕竟年纪太大了。

再加上对于水兵官兵的教诲、练习、换装等方面的投入，将来五年，起码每年要5、六百万两白银。一想到这笔钱，光绪脑仁儿就疼。

正视程度就不说了。不管平行空间是有多大差异，起码当前，光绪对水兵的正视程度绝对不会弱于明治。

别的，从中日水兵军费的投入来看，中国的水兵军费投入已经掉队于日本，这一点之前光绪已经说了，以是才要追加水兵投入，一方面外购兵舰，同时也尽能够的本身制作一些。这中间还触及到发动机和速射炮的题目。又牵涉到教诲和科技的生长。

醇王的脾气确切比较脆弱，之前领着驻京八旗也是一样，但是八旗兵本就烂到了骨头里，也便罢了，光绪也没希冀，可水兵就分歧了，这是国度命脉地点，必须强力掌控，就算是亲爹也顾不得了。

光绪的打算是，一方面以造船和采购吸引英、美等国输脱技术，同时筹算在明、后年以新型渗碳钢装甲技术像美国调换发动机技术，以火炮制退技术向德国调换速射炮技术。如许，在1895年前，中国的造船业能够最大程度的消化十九世纪季天下核心造船技术。为下一个十年造船技术的腾飞打下根本。

而在体制、经费和教诲方面。起首中国的水兵最开端并没有独立的机构，而是海军的帮助。全部别制也仍然因循了海军军制而无所窜改。在水兵的办理上，最早是由中心的总理各国事件衙门停止办理，在李——阿舰队被斥逐今后，遂改由处所督抚和北洋互市大臣——也就是李鸿章办理。固然光绪在十一年公布设立水兵衙门的决定。派醇亲王奕譞为总理水兵大臣，“统统本地海军，悉归节制调遣”。但从现在的成果看，较着未达成所愿。最简朴的例证就是，在‘长崎事件’中北洋海军并没有秉承圣意‘将事件搞大’，而是自作主张的大事化小小事化了了。

中国的水兵衙门权力分离并且较为混乱、倒霉于集合办理和批示，从而影响了水兵的战役力的阐扬和相互间的共同。这一体制上的严峻缺点在中国水兵生长的初期，题目尚未充分透露，但到了19世纪末叶，其弊端就透露无遗了。而日本水兵轨制上的优胜性在19世纪前期却逐步阐扬出来，为日军水兵的生长供应了一个杰出的平台。

“现在朝廷几件大工，机器厂、船厂、钢铁厂另有旅顺要塞、舰船采买等，均在诸位手中把持。这是朕和朝廷对诸位臣工的信赖。还望你们用心办差，千万不成重蹈郑州河工的复辙！”

几人见皇上有叮咛，赶紧上前施礼。

想到银子的事儿，光绪不得不给李鸿章、盛宣怀等人提个醒：“李中堂、盛、郑二卿。”

正向光绪所说，现在日本天下勒紧裤腰带尽力追逐中国，如果不抓紧应对，五年以后的1894年，中国的北洋水兵仰仗‘八大远’如何能够克服具有二十五艘战舰的日本水兵。

教诲方面急不得，固然光绪从五年前就开端鞭策近代根本教诲，可要等真正培养出具有当代科学技术的科研职员起码还要十年的堆集。当务之急，只能依托本身的一些专利技术和刘少卿在步兵兵器的研发上的神来之笔向西方国度尽能够的调换一些技术应急了。

末端光绪还加上了一句：“如果和英、美等国的和谈能够谈成，则第1、第二两级兵舰的制作，能够恰当拿出一些分给洋人在华设立的船厂。”

阎敬铭年青时户部做过官，长毛之乱后又外放办过粮台，光绪八年才被汲引为户部尚书。因为他曾在户部任过职，深知户部弊端，特别天下财赋总汇的北档房，积弊更深。是以上任第一天他就亲身看帐，并找来档房司官问帐，成果不管是领办、会办、总办都不知部库的存银多少故及出纳环境和盈亏如何，乃至连计帐、看帐都不会。

阎敬铭上任后，曾在给光绪的奏折上说：“满员多不谙筹算，事权半委胥吏，故吏权目张，而财弄虚作假愈棼，欲为底子清厘之计，凡南北档房及三库等处非参用汉员不成。”

要说大清的败北，从轨制上说天然是封建统治和八旗轨制的题目，但要详细到平常事情，最败北的本源起首是户部。

除了兵舰的制作，光绪还批准了水兵扶植在基处所面的投入，旅顺军港的扶植从最后的船厂扶植到现在，已经上升到要塞化扶植了，真正建成估计甲午是赶不上了，累计投入要上千万两白银。但是光绪考虑以后另有毛子，以是这笔钱还是要花的。

而中日水兵力量消长的启事不过乎六个方面：体制之殊、经费之殊、正视程度之殊、计谋理念之殊、教诲轨制之殊、生长环境之殊。

现在小天子只能每天求神拜佛，保佑阎敬铭多活几年，把水兵这个坎儿扛畴昔。

日本水兵办理体制的近代化本就比大朝晨。“庆应丁卯，德川氏还政，设三职隶八课，始有海陆军务之名，明治元年戊辰仲春，改成军防事件局，闰四月复改成军务官，二年七月，又改成兵部省，皆以水兵隶此中，而别设水兵大将、中将、少将等官。四年四月，复置大、中、少佐，大、中、少尉等官。八月，于兵部省平分陆军、水兵二部，各设分局，逮五年仲春，始废兵部省，与陆军分，专设水兵省。六年六月重定官制，沿为今制。”