第803章 还是琼州

听到这里，允熥问道：“琼州之地，约莫有广東省的一成半，洪武二十六年只要十九万多人？全部广東当时可有口三百多万？”

“陛下，”李序良说道：“固然如果它地百姓晓得琼州百物腾贵不会情愿迁徙过来，但如许的事情外埠的浅显百姓如何能够得知？以是臣并未将其列入为何他地的百姓为甚么不肯意迁徙至琼州的原因中。”李序良一本端庄的说道。

李序良先容道：“陛下，琼州上古三皇五帝之时为“南服荒缴“之地，化外之土；夏商周三代为扬越之南裔。”

允熥内心对于开辟琼州此时已经有些打退堂鼓了：将几万百姓用在这里产生的代价一定就比迁徙到其他处所要高；但又感觉海南的地理位置这么好，资本也很丰富，如果不开辟一下的话总感觉不好。

“陛下，”李序良踌躇了一下，才说道：“琼州府城四周百姓糊口还算安康，其他处所的城中百姓还算安居乐业，其他州县的农户，总能吃顿饱饭。”

“并且若想地步高产也不但需求地盘肥饶，也需其他的东西。这此中最首要的就是耕具和水利。如果没有充足的耕具和完整的水利，一家农户也奉养不了多少地步，每亩地步产粮也不会高。可琼州府一支铁锄头的代价是广州府的五倍，劈面雷州府的两倍，耕具如此之贵，如何能让百姓有充足的耕具？”

“琼州府为大明，乃至历朝历代最南端的国土，北以琼州海峡与广东本部划界，西临北部湾与安南相对，东濒南洋与台湾镇相望，东南和南边都是蛮夷番国之地。洪武二十六年琼州全岛民户四万七千不足，口一十九万五千，地步五百余万亩，……。”

“先帝安定琼州后为此专门设立的镇黎千户所，扼守出山的各条要道，才使得百姓免于黎人袭扰之苦。”

“其三，琼州隔海峡与大陆分离，农户一辈子种地，听闻前来琼州还需过海，恐怕腿肚子就颤抖，不肯意过来了，甘愿留在劈面的雷州府。”

如果等今后再开辟，那估计要过很多年了，本身有生之年一定会不足暇开辟这里；比及本身归天后，谁还晓得琼州这里是个好处所？更加不会开辟，估计得比及几百年后旅游业大生长，或者石禄铁矿被发明获得开采才有能够生长。

“后汉光武帝时，……，三国吴大帝（孙权）时，……，南北朝时，琼州之地附属南朝，……，梁武帝大同年间（西元535～546年）中，设置崖州，统于广州。这是自从汉元帝罢撤珠崖郡以后，始在琼州本地设置州郡统辖此地。”

因为那份账目内里琼州府分舰队的开消不过比广州府多五成，当时他又有很多事情要忙，就将此事忘在了脑后。等他现在亲身到了琼州，才晓得琼州的物价可不是之比广州高五成，而是高了数倍。

‘蛮夷是个题目。’允熥心想：‘固然广東省瑶人、黎人等蛮夷浩繁，但都在阔别城池之处，可琼州这里的蛮夷都快到大明处所官府的眼皮子底下了，确切不好措置。’

“地步也太少。全部琼州府地盘数十万顷，怎会只要这么一点地步？”

“以是琼州的百姓虽说不愁挨饿，但也并不敷裕。”李序良解释道。

最后允熥又考虑了一会儿，时候已经将近到中午了，说道：“现在看来，琼州百姓之以是不甚敷裕，但此中很首要的一点是这里百物没法自产需求从大陆上运来。”

他纠结了半晌，心中暗想：‘再问问这里别的的景象吧，如果另有其他限定生长的原因，就暂缓琼州的开辟。’

“宋太祖开宝四年（西元971年），平南汉?，于琼州设一州和三个军，……。前元灭宋后，元世祖至元十五年（西元1278年），于琼州设置琼州路安抚司，附属湖广行省。……。文宗天历二年（西元1329年），又改成乾宁军民安抚司。不久，升定安县为南建州。元惠宗至正末年，海南改隶广西行中书省?。”

“陛下，臣觉得，有这几个原因。”李序良说道：“其一，琼州过分偏僻，自古以来因为一向将此地作为放逐犯人之地，中原的百姓涓滴不知此地种粮轻易，不会来到这里；”

“我大明洪武元年（西元1368年）三月挥师南征，六月降服两广；十月，改乾宁安抚司为琼州府，改吉阳军为崖州，……，于此设立三州13县（厥后正统四年（西元1439年）裁撤三县），仍属广西。二年六月，改广东道为广东行省，海北海南道改隶广东，琼州从广西划拨广东统领?。九年，琼州府属海南道。”

允熥看了他一眼，不过没有说话。好吧，李序良的设法不能说不对，但下级带领问话的时候如许答复就是有题目的。允熥算是宽弘大量的，不会将此事挂念在心上，如果一个不宽弘大量的天子扣问他也这么答复，李序良今后的出息估计也就止步于正四品了。

他因而又和李序良提及了本地的景象。“李爱卿，本地的百姓糊口可算充足？”

允熥听了这话，俄然想起之前曾经看过的一份南海海军奏报一年开消的奏折，当时允熥随即抽查了此中的一部分账目，发明驻琼州府分舰队和船埠的人均开消比驻扎在广州等地的分舰队要高，乃至比劈面雷州府还要高一些。他当时扣问了一番，得知是琼州府本地很多物品没法自产，以是开消要大一些。

“始皇三十三年（西元前214年），派赵佗（尉它）南下，同一岭南之地，设置桂林郡、南海郡和象郡，并从中原迁徙几十万人至其地。随后中原战乱，龙川令赵佗自主为南越王，亦统辖琼州。”

‘广州分舰队的人均开消本应当不到琼州分舰队的一半，但报上来的账目竟然只比它少这么多，看来南海海军内里很多人在贪腐。转头让锦衣卫查一查，看看是何人在贪腐。’允熥起首想到的是这件事。

“其四，是门路不便。琼州岛面积虽大，但多山，全岛过六成的处所是山地，除北部琼州府城四周外，其他处所百姓、地步均在本地，除安宁县以外的各县县城也都在海边，全岛独一一条环岛的官道，即便朝廷的驿站也都设在本地，没法进入本地。”

“别的，朕还要改儋州的洋浦港为军民两用港，答应过往的大明贩子在此停驻。”

“此中琼州府地处天南，处所偏僻，即便历朝历代的官府鼓励百姓迁徙来到琼州，但大多百姓仍旧不肯前来，以是人丁如此之少。”

允熥一向对此不是很了解。也是以，允熥此次南巡特地安排在琼州多待几日，看望这此中原因。

“陛下，走海路要有船，但船制作不易，船埠兴建也非常不易。本地之前并无能造大船的工匠，普通的划子在南海的风波下极易倾淹没法出海只能利用大船，何况港口也少，百姓想走海路不易。”李序良解释道。

“但是朕听闻琼州这里的气候潮湿，一年四时如同春夏，从无夏季，地步固然不是很肥饶，但非论种生果、菜蔬、粮食都极易成活，为何百姓不肯来到这里？”允熥有些迷惑不解。你说当代产业社会的人去多数会也就罢了，当代的农夫在哪种地不是种？为甚么不来琼州？特别本地的粮食本来就很好成活，种地非常轻易。

“隋炀帝时，……，唐朝改郡为州，设崖州、儋州、振州、万安州、琼州等5个州22个县，属岭南道统领。现在的琼州之地称呼即来源于唐朝的琼州?。唐末天下大乱，此地后属南汉。”

他见允熥没有再问题目，持续说道：“其五，就是本地的蛮夷了。琼州多山，山中多蛮夷，本地的黎人在山林富强之地糊口，生性蛮横，时不时就出山袭扰四周的百姓；本地的很多山伸展至海边，离着县城亦是不远，百姓除了入城底子无从遁藏。前元时官府也曾多次构造兵士进山剿灭，但山高林密，只能抓住几个不长眼黎人，难以竟全功，最后只能作罢。”

“刚才朕问爱卿他地的百姓为甚么不肯意迁徙至琼州，你为何不说这一点？”允熥问道。

“嗯？”允熥又有些惊奇：你要说因为人太少又不背靠一个泛博的地区以是经济不发财还情有可原，但是这里的地这么好种，百姓糊口应当处于一种不太敷裕但是衣食无忧的状况；可现在听李序良这话，本地的百姓连衣食无忧都吃力？这是如何回事？

他在心中将此事悄悄记下，开端想面前的事情。

允熥将思路收回到面前的事情上，考虑半晌，又事无大小问了他很多琼州本地的景象，还拿出了一幅琼州的舆图一边比齐截边说着。

“本地的水利也不成。琼州即便大户人家家里也没有多少财贿，撤除交征税赋省不下多少财帛。而浅显小门小户并无兴建水利的本领，只能由官府构造大户人家出人出钱整修大的，大户人家构造小门小户整修小的。可本地的大户人家都没有多少财贿，难以整修水利。这二者皆无，本地百姓如何能打出很多粮食？”

‘但现在大明人丁太少了，需求人丁的处所又太多，强行向这里迁徙人丁是否划算？’允熥又想到。现在大明需求同时向西北、东北、西南、南洋等多个方向，好多处所迁徙人丁，现在每年起码有几十万人志愿或不志愿的前去上述这些处所定居。

“至于地步如此少，天然是因为这里的人丁太少，无人开开荒地。”李序良说道。

‘前面四个题目也确切不好处理，让百姓自在迁徙到这里恐怕确切不太轻易，但朕如果然的想处理当然能够处理，由官府强行向这里迁徙百姓，兴建更多的船厂、船埠，便能够处理这几个题目。’

实在最后这段李序良话说的很具有方向性。本来全部琼州岛就是黎人的处所，汉人才是外来侵犯者，从黎人的角度来讲，他们袭扰汉人天经地义。但李序良是大明的官，本身也是汉人，天然要站在大明和汉人的角度看题目；允熥身为大明的天子，天然也是如此。

“他们不能走海路么？”允熥插嘴道。按说琼州如许的岛屿最便利的门路应当是海路才对，这个年代又没有火车，海路运输速率也一定比陆路要慢多少。

“其二，浅显农户迁徙，天然是从地盘瘠薄之地迁往地盘肥饶之地，琼州府固然种粮轻易，但仍旧不比广州府四周地盘肥饶，何况广州为广東省的省治地点，又非常富庶，以是百姓如果迁徙大多迁往广州，而非琼州；”

“以是朕决定迁徙各种工匠数百户，别离安设在琼州府城、儋州城、崖州城与万州城四周，以使得本地能够自产很多物品，省的代价居高不下。”

“陛下，广東省下辖十府一向隶州，人丁之半在广州府与惠州府，其次在潮州府，以上三府的百姓有全部广東省百姓的六成以上，其他诸府州本就没甚么人丁。”

如果要开辟琼州，起码要迁徙几十万人过来，固然不会一年迁入这里这么多人，但一年起码要迁入几万人。他如果能每年再挤出几万人，干吗必然要放到如许的处所？

“陛下，琼州之地确切地非常好种，但这里除了粮食、菜蔬、生果以外的物品本地都不能产出，百物需从大陆上运来，以是代价昂扬，百姓深受百物腾贵之苦。”

“汉武帝元鼎六年（西元前111年），伏波将军路博德、楼船将军杨仆等率师安定南越；元封元年(西元前110年），在今琼州之地设置珠崖郡、儋耳郡。属交州刺史统领。元帝初元三年（西元前46年）春罢珠崖郡，设置朱卢县，附属交州合浦郡。”

但就是如此优胜的处所，在西元一九八几年之前却一向不如何发财，唐朝和宋朝一向将这里当作放逐犯人的处所，可见当时这里有多么掉队；明朝略微好一些，起码不是放逐犯人的首选之地了，但百姓还是贫困。