【第388章】 政通人和
看到贾诩和崔琰二人满脸迷惑不解的神采，李利笑声说道：“华歆所言。打通西域商道，设立官办买卖城池，即边疆互市讨场，此乃强国富民之策。此事若能办好。雍州各郡县的贫苦局面必将完整窜改，乃至将成为我西凉敏捷崛起之关头。可谓利在当下，功在千秋！”
一年多以来，西凉全境安宁平和，百姓大力开垦农耕，政通人和，疗摄生息和规复民生存谋初见效果。境内百姓的糊口有了极大改良，府库开支趋于安稳，年底盘问时另有些许红利。而各地驻军不但兵员未减，反而仍在迟缓增兵，只不过这都是各营统领将军暗里扩招的兵马，直至年底全军汇总时才呈报上来。
贾诩和崔琰二人见主公李利对华歆一番谏言评价如此之高，非常惊奇。
是以，在地广人稀的西凉地界上，只要不是好逸恶劳之人，只要勤奋开垦屯田，依令耕作，就不会挨饿，更不会露宿荒漠，无家可归。
————————————————————————
“嗯！”李利点头笑呵呵地说道：“议事结束后，子鱼留下。我要与你详细商谈西域互市之事。这件事情如果做成了，你功莫大焉。将来必然青史留名。谁也扼杀不掉你的功劳。呵呵呵！”。
至此，雍州正式成为大汉州制，设立时候比汗青上整整提早了一年不足。
西部四郡扼守西域咽喉，我朝自张骞出塞以来便与西域各国互市，至今已有上百年之久，来往商队络绎不断。设立雍州以后，我们能够在雍州设立买卖场合，使得西域商队和汉人商队不必千里迢迢赶往各自地点之处停止买卖，完整能够直接在我们搭建的牢固场合完成买卖或互换。或者，由我们兴建买卖城池，来往货色由府衙代为保管或直领受购，然后我们再与汉人或西域商队买卖。如此以来，我们所收取的买卖赋税便足以弥补增加官吏和兵马的赋税耗损，乃至另有红利。
夏收以后，西凉百姓收成了第一季粮食，并且是大歉收。凡是开垦耕作的农户，全数遵循县衙的要求，耕作前深翻地盘，耕作后施加农肥，又有河渠灌溉。故而，夏收时农户们所收成的粮食皆是往年的数倍不足，在各县、乡、亭等衙役的帮忙下，颗粒归仓，满是归属百姓统统，无需交纳赋税。是以一季夏收，便收成了农户们整整一年多的口粮，足以处理温饱；如果俭仆度日的话，待来岁夏收时还不足粮。
“啊！”华歆失声惊呼，既而欣喜莫名地躬身领命：“诺，部属全凭主公调派！”
而坐于华歆身边的贾诩和崔琰二人也绝非陈腐之辈，他们听完华歆的话后，顿时神情微变，非常惊奇地看着华歆，仿佛第一天熟谙他似的。
“这、、、、、、诺，部属领命！”乍听之下，华歆有种被放逐的感受，但这类感受一闪即逝。随即他才想起李利明白规定了两年刻日，如许以来就不是放逐了。而是莫大的信赖，可谓是委以重担。因而他稍作考虑后，起家领命，神情中模糊有些冲动。
六月，李傕上奏天子，请令设立雍州，并推举卫将军、凉州刺史李利出任雍州牧。
不过他发明崔琰所言过分笼统，不敷详确，显得有些浮泛。
别的，李利重赏光复酒泉、敦煌二郡的青龙营将士。主将郭汜晋升安西将军、都亭侯，副将庞德代替樊勇晋升扬威将军，加封忠勇侯（名位侯，无食邑），并犒赏全营出征将士。
除此以外，别的货色都能拿来互换，借此调换西域战马、金银玉器、珊瑚玛瑙等贵重物品，大有可为！”
初平四年，即公元193年三月，原车骑将军李傕升任大司马，兼领司隶校尉，领相国事，辅国摄政。
贾诩、崔琰和华歆等人纷繁点头拥戴，实则心中茫然，对西域互市之事一知半解，内心没底。不过既然主公李利对此事推许备至，他们作为部属自当顺从，也乐见其成。
赞叹之余，李利话锋陡转，神情严厉地说道：“不过，与西域诸国互市并非一朝一夕之功，并且此中诸多细节还需谨慎商讨，不成操之过急。现在我大汉综合国力远远抢先于西域诸国，是以，与西域诸国互市也必须挑选性的买卖货色，绝非统统货色都能互换。如兵器、战术战阵、筑城防备之法等等，这些国之重器，绝对制止与西域诸邦买卖，不然遗祸无穷。胆敢擅自买卖者，一概杀无赦，情节严峻者，诛灭三族！
在此之前，卫将军李利调遣驻守陇西郡的樊勇所部武卫营进驻酒泉、敦煌二郡，马超所部龙骧营进驻武威郡；而郭汜、庞德所部青龙营回防陇西、金城二郡。至天子圣旨下达时，凉州刺史府早已提拔文武官员前去雍州各郡县上任，贾诩出任雍州别驾、兼领武威郡守，李典出任张掖郡守，邴原出任州牧府长吏兼领酒泉太守，华歆出任敦煌太守。
这一年，西凉全境皆无大战。卫将军李利紧紧掌控着西凉全境的局势与稳定，各项政令通畅无阻，所属官吏严格履行落实，无人勇于秉公枉法。
这一年，西凉各州郡风调雨顺，治安杰出。昔日横行山野乡亭的匪患流寇，消逝的无影无踪，再也没有呈现在百姓们面前。西凉局势前所未有的安宁，各地府衙官吏治政廉洁，对治下百姓依法施政，与民无争；各地驻军亦是军纪严明，对百姓秋毫无犯。
不过如许一来，雍州所属官员和驻守各郡县的兵马必须慎重遴选；不然，时候一长，易肇事端，或许另有尾大不掉之忧。部属鄙意，请主公定夺。”
这一年，全部西凉旧貌换新颜，窜改之大可谓翻天覆地。昔日荒凉的郊野变成了一拢拢层次不齐的耕地，河渠漫衍与耕地之间；官道宽广平坦，沿途每隔三十里便有一处驿站。馆驿当中另有可供行人租赁的快马脚力和马车，待达到目标地以后，只需拿出凭据，偿还快马，便可拿到扣除用度以后的房钱，极其便当。仅此一项，就为西凉府库增加一大笔支出，借此扶养多量流民和蛮夷夫役的一日三餐，让他们能够放心修建门路，使得西凉各郡县官道愈发通畅无阻。
贾诩当即躬身问道：“部属痴顽，不知主公方才所言究竟何意呀？”
雍州设立后，西凉军集结两个主力战营进驻雍州，三万余郡府兵驻防城池，一共集结七万余兵力驻守雍州。别的，调派多量文官管理各郡县，大大加强了西域诸郡的统治，加快生长农耕和规复民生的法度。跟着雍州州牧府和各郡县开端普通运转，使得雍州成为西凉流派，亦是西凉防备周边蛮夷和西域诸国的一道坚毅樊篱，进一步稳定了凉州和长安三辅的局势。
因而华歆接声说道：“崔太守所言甚是，不过部属却以为设立雍州利大于弊。
华歆这番话听得李利双眸突然发亮，脸上的笑意渐浓，很有欣喜之色。
与此同时，李利命令整合雍州各郡县郡府兵，任命桓狼为郡府兵副统领、雍州城防将军，带领三万雍州郡府兵领受城池；樊勇晋升平西将军，成公英出任西域中郎将、武威营副统领，兼领敦煌守将，武卫营增兵至三万兵马，陈兵西域边疆，震慑西域诸国。
还是这一年，李利前后展转于雍凉二州各郡县，巡查吏治民情，察看农耕、畜牧事件；驰驱于各郡驻军虎帐，清查各营赋税军器和粮饷账目，查对阵亡将士抚恤环境，检阅全军将士，鼓励雄师士气。别的，他的六位妻室前后产子，为他生下六个后代，可谓子嗣畅旺，后继有人。
这一年，西凉大治。一排排新建的房屋拔地而起，一个个村庄如雨后春笋般悄但是生，吏治腐败，政令大赦，百姓们重修故里，辛苦耕耘，政通人和。至年底，西凉全境新增数十万人丁，百姓们根基能够自给自足，不必朝廷赈灾布施。
设立雍州的全部过程极其顺利，没有碰到任何停滞，也没有遭到周边蛮夷和西域诸国的进犯。仅在三个月以内，各级文武官员全数到位，顺利领受军政事件，并快速进入正轨。
“哈哈哈！”就在贾诩等三人各有所思之际，李利畅怀大笑地说道：“好！华子鱼公然见地过人，方才所言字字珠玑，本将以为可行！至于雍州各级官员人选么，文和担负别驾，邴原担负州府长吏、兼领酒泉太守；樊勇升任平西将军，带领武卫营进驻雍州；成公英担负武卫营副将。兼领敦煌守将。
————————————（未完待续）(未完待续。。)
目睹崔琰所言几近面面俱到，华歆不由有些泄气。
六月下旬，朝廷公布诏令，将凉州西部诸郡：武威郡、张掖郡及其属国、酒泉郡、敦煌郡和西海等郡县划为一州，名为“雍州”；并正式册封卫将军李利出任雍州牧，兼领凉州刺史，提领雍凉二州军政。
别的，原平西将军郭汜晋升为安西将军、都亭侯，青龙营回调陇西郡驻扎。华歆，本将成心任命你为敦煌太守，为期两年，并上表朝廷册封你为都乡侯。不知子鱼意下如何？”
