第五百四十四章 军演 再革官制
李忱即位今后，实在已经改良很多了。他把财务权，从处所收回朝廷。现在又把藩镇完整改制，有点近似宋朝那样，不过又不敷全面。
只是，此次，连李德裕都猜不到，李忱筹算做甚么。严惩还不敷，是嫌安静太久，朝臣无事可作，要好好动一动了吗？
别的，统统军队都不得越境。不管甲等、乙等、丙等，都各有防区。边陲甲等军，未奉天子、兵部、以及五军都督府调令，任何干隘都不准让其过境。乙等军也是，更别提本来就是受训得丙等军。
自从几年前，安定了幽州战事，大唐安静了几年。一向在停止整军得行动。大唐目前最首要的有三件事情，或者说两件。
总比平常，管都不管。火烧眉毛了，才发明军队不堪一击。固然不能像美国佬那样，有事没事就找个国度打一打，练一练兵，实战测验一下兵器机能。但是这各年代，常备兵，还是常常练习得常备兵，已经足以对付很多事情。毕竟面对得，了不起就是游牧民族那样，平时为民，战时为兵，底子谈不上甚么练习得军队。
明丽得阳光，透过大片玻璃窗，晖映进这间集会室，让集会室都有些热了。但是宰相们，没有感遭到热，反而感遭到一股淡淡地寒意。
李忱就顺势提出了，各藩镇要常常停止军演得事情。然后摆事理、讲究竟，压服了宰相。而后永为定制，他的后代子孙也要遵循。固然说，能够因为承常日久，哪怕开支巨额军费，也会因为流于情势，导致军务荒废，但是总比没有好。
只是，这些都是大处所，落实到州县得督察，要靠录事参军和主簿来作。州一级，靠录事参军督察州级官员是否渎职。县一级，就是靠主簿。
他早就对这个不满了。筹算要对处所轨制动手。要改得很多，起首他要对大唐的监察轨制动手。
如许的军队，养了有甚么用？他宁肯平常多破钞一些军费，也不要养出如许没用得兵士。何况，如许废料一样得军队，平常也要费钱养得。就算平常花得少，但是一旦要用，那些文官又要抓破头皮，去想那里愁军费。
‘好战必亡，不消你们说，我也明白。’，对于群臣得反对，以为如许做，开支会很大，李忱如许说。
也就是有如许得经历，宰相才晓得，当李忱在造势得时候，凡是是有大行动了。像那次为了军费开支题目，李忱提早在报纸上，提出东汉黄巾之乱，和安史之乱的前车之鉴，会商该如何制止事件重演。
加上汗青经验，他晓得这钱毫不能省，你不晓得哪天会上。何况保持昂扬军费，好处很多。俗话说，流水不腐，户枢不蠹，平常就让军队风俗如许的练习，固然破钞高，但是一者，不会把军队放到发霉。如许练习能够抓紧一点。
没错，李忱要对唐朝得官制，停止一番整改，之前他动了军制，现在要动处所行政轨制。他老早就想这么做了，之前产生过，因为争水，导致家破人亡，县令收了好处，偏帮富户，最后还是靠着巡游得梨园，把这件事情揭暴露来。
再来就是两件合而为一的事情，藩镇以及军队重新整编。大唐目前藩镇大抵剩下十多个，只剩下之前得三分之一。然后这些藩镇，都被收缩了权限，加设了几个五军都督府统领得部分。
每个藩镇都设立了参谋部，之前得寺人监军都被撤消了，节度使不在上马管军，上马管民，纯真就是卖力某一镇军事防务。
然后每五年一次，人数更加，牵涉藩镇也更加。最后每十年，会有一次大得军演。人数不肯定，不过范围绝对在五年一次之上。
而军队，也照李忱最后得假想，开端分红三等军，保甲法也开端在大唐落实。
兵部正忙前忙后，筹措着军事练习。固然只是简朴两个藩镇。甲等军攻城，乙等军守城，触及兵士数，不过三万。但是因为李忱发话了，今后这类军演，每年一次，人数就是四万人摆布得练习。
他甘愿平常多费钱，也不肯产生这类事情。一开战，就要开赴费，就要犒赏。破钞一大堆。导致朝廷更不肯意开战，碰到事情，宁肯息事宁人，也不肯意动兵。
但是朝廷将兵，疏于练习，多是些游手好闲得恶棍后辈构成。边军倒是久经战事，安禄山常常骚扰边陲部落，兵士都饱经烽火，朝廷军队一处即溃，最后还是调了其他边军，以及调集外族兵马，才讨平了安史之乱。
最后，不管哪一层军官，都会受五军都督府调派。高层遭到兵部调派，中低层都是五军都督府。每只军队都会不竭有中低层，毕业自军官和士官书院得学员弥补出来。制止任一只军队，被或人私有化。如果是传统皇朝，恐怕如许就会形成兵不知将，将不知兵，但是这统统，都**典束缚了，全军同一操典，让新任军官，不会两眼一摸黑。
科技不竭进步总有新的修建呈现，有钱练兵、养兵。不如把钱省下来，盖一些有效得修建，或是破钞在科研上面。
李忱把这件事情拿出来会商，大部分宰相都以为，藩镇如许设想，已经能够制止了。设了几个防区，朝廷还能直管，处所也有必然得自主权，只要不越境，能自行剿除兵变，如许就应当充足了。
大唐的处所监察轨制，从大处来讲，起首要说到唐初设置得十道。这十道实在并没有牢固治所，乃至连牢固得官员都没有。朝廷直接向处所派出官员，不管按察使、黜陟使，还是御史台派出的梭巡使，都是临时得。
中国汗青上，常常都会如许产生，天下承平，就马放南山，刀枪入库。等事光临头，需求用兵的时候，才发明本地军制败北，军士贫乏练习，兵器设备不是腐朽，就是被人盗卖一空，导致军队不堪一击，常常都要闹得很大。
有人说，如果当年崇祯出逃到南京，或者起码把太子送到南京，或许明朝还能够称一段时候。只是，在李忱看来，靠南京那种几百个倭寇就紧闭城门，不敢出战得军队。满人兵临城下，恐怕守军就会开城投降了。
颠末几年安静，大唐几近快把这些事情措置完了。几年间数十万百姓，都被安设到了陇西和幽州。军队也整编完成，目前最首要的一件事情，就是军演。
练习新兵得五军都督府，直属朝廷。最糟糕得环境下，甲等勾搭乙等军，让其能够超出关隘，清君侧啦，或是谋反啥得。另有直属朝廷的丙等军，除非要亡国了，不然这只军队毫不离境。毕竟他们都是来受训，几个月就归去了。你想让他离家太远，新兵也不肯意。
但是，那是玩游戏，实际社会，底子不成能让他把某一地给放空。军费开支是必定得。
‘单是严惩，还不敷。’，比及这些宰相，定见都说得差未几了，李忱淡淡地说道。
但是明天，一样是这类淡淡地表示，统统人都感遭到一股寒意。天子这回要动真格了，严惩还不敷？莫非天子要大洗濯了？
但是，宋朝得缺点也很较着，李忱当然要设法改革。既然这类体例不晓得结果，那就要更进一步，完整实施一种从上到下的鼎新，将处所权势完整弭平，消弭藩镇之祸。
并且每一只军队，都从基层遭到朝廷束缚。有直属五军都督府得指导、参谋。兵士一参军都会遭到警告，除非有调令，不然不准越境。别的，新兵也是一个首要的防备办法。
‘朕宁肯常日多花军费，也不肯意事光临头，发明无可用之兵。每年军演，催促处所，切勿懒惰。练习视同作战，固然不能真正代表实战，但是总比没有好。’
固然有道一级得采访措置使督察，但是毕竟人力不敷。一个道管得处所很大。不免有疏漏。如果县令和刺史违法，很有能够就一手遮天。李忱就是要鼎新这类环境，或者说，要完整实施一个大改革。
这统统构成的启事很多，包含朝廷没钱，很多官吏宁肯往处所走，都不肯意到朝廷任职。朝廷对节度使倚赖日深，固然另有很多节制，但是外重内轻，始终没法制止，一向要到宋朝，强干弱枝政策，才完整窜改局势。
‘但是，前面你们记得，前面呢？好战必亡，忘战必危。每小我都只记得前面，不记得前面。安史之乱是如何产生的，不就是因为内部地区安静太久，文酣武嬉，导致安禄山一起兵，连一点防备才气都没有吗？’
成果不是从速重新编练军队，就是集结边军，剿除兵变。像明朝，一点点倭寇，竟然能够让陪国京都紧闭，如临大敌。李自成等反叛，如果一开端，靠本地戍守军队，就能剿除也不需求集结边军，导致边防空虚。
从李忱在报纸上，公布此事，表白有大行动对劲思，宰相都很识时务得，表示，应当要严惩，没人敢顶风作案，替阿谁不利的县令，或者确切牵涉出来得县令讨情，但是，很较着，天子感觉还不敷。莫非大唐宦海要有一番行动了？统统宰相都如许想到。大唐目前安静太久了。
二来，对外也能够倔强一点，归正要动兵。他把军队那些开赴费、犒赏甚么，都打消了。边军是说打就能打。犯我大唐天威者，虽远必诛。汉唐雄风，将会在他手中重现。
他把这些构思，跟统统宰相都说清楚，军费不能省，假定真的不敷，就要检验一下，养兵千日，用在一时。平常不养兵，一时就没得用。当时候，题目才大。
实在他也不肯花那么多军费，穿越前玩文明帝国这款摹拟游戏，本地都会不需求戍守得处所，他是能省就省，养那么多兵做甚么，军费制作和保护，都要很多钱。假定军队过期了，进级军队又要费钱.。
最首要得是，本地戍守，随时筹办应对入侵，制止祸起萧墙。固然他做了很多防治，但是谁也不晓得，哪天会用的上。他不想节流军费，成果被后代那些败家子华侈掉，或者被文官饷方设法得给并吞了。
第一件，就是加大力度开辟陇西和被粉碎的幽州。每当那里产生天灾，第一时候，移民司的人就会去，然后五军都督府得人也会。开端整编厢军，移民陇西和幽州。
直到玄宗朝，改十道为十五道，每道置采访措置使，故定得对某一区实施监察事情，才有了牢固得治所、僚属。
如许的鼎新，李忱不晓得有没有结果。他当然能够仿照宋朝，强干弱枝，完整弭平能够得藩镇之祸。宋朝已经证明，这类轨制有效。
当了天子好些年，李忱更加喜怒不形于色，不管欢畅、活力，凡是都看不太出来。只要在熟谙的人，李忱比较会表示出情感，凡是宰相们在议事的时候，李忱都是淡淡地。
此次得事件，刚好给了李忱机遇。
只要不再像安禄山那样，一小我身兼数镇军权，就不会产生如许的事情。唯独李德裕提出了，如果将兵久不练习，也一样没用。天宝年间，朝廷不是没有防备才气，安禄山得兵力，不见得比朝廷彍骑要多。
起首要晋升处所羁系力度。实在，唐朝到中期，对处所管束日趋严格。从玄宗朝一系列得错施救能够看出来，不过，统统都被安史之乱给毁了。唐朝朝廷与处所的权力，由最后得内种外轻，长安重，处所轻。到厥后的内轻外重，长安轻，处所重。
李忱的军事防备战略，有点像洋葱，一层又一层，表里并重。最外层是最强得边军，卖力对外交战。中间是一层又一层的防备体系，各藩镇遵循地理特性辨别处所，各有防备关隘，全数直属朝廷，统统都受朝廷节制，但是又有必然自主权。