第283章 |城
“匪患？”梁峰不明以是的反问一句，“州中每年剿匪练兵就不知几次，如何另有匪患？”
而如果更多地盘落在使君手中呢？天下也必会窜改！
边听段钦申明，梁峰便看着卷中详情，过了好久才道：“屯田呢？”
现在并州屯田，效仿的是唐时府兵。其军事意义，弘远于民政。并且司兵的主官人选，他已经有了腹案，只要从司工那边调派专人帮手便可。
梁峰点了点头：“司可为州郡，部可为台阁，是个别例。”
后代也有这类框架，部厅局所，从中|央到处所全数涵盖。比及地盘大了，再套用此中，提级换称呼便可。
段钦点了点头：“朝中毕竟有吏部，如果照搬，说不定会惹人生疑。以‘司’相称，可做主公私属。”
放下了顾虑，段钦认当真真拱手道：“下官这就去办。”
梁峰唇角一挑：“现下能经商者，又是何人？不过乎世家大族。一方受害，必有一方得利。如果限定了少数心胸不轨，蓄养私兵者，得利的将是更多世家。并且我也未曾要他们的性命，只是去官罚铜罢了。”
商税之事，刺史府尚在议定，估计很快也会有结论。不过使君本身都经商，税率必不会很高，说不定世家的商队还会有减免。最聪明的体例，自是趁一趁这东风。上有所好，下必甚焉。顺着使君的思路来走，总不会错。
祖约吃了一惊，站起家来：“阿兄，何事如此仓促？克日我并未派兵出门啊。”
只见卷上写了六个称呼：“司吏”、“司户”、“司兵”、“司法”、“司祭”、“司工”。对应六部职能，可谓简练明快。朝廷虽有司空、司马等八公，但是这些司职绝对闻所未闻。
这三省的职责跟后代不尽不异，但是毕竟是国之枢要，等闲在州郡设置，免不了有谋逆之嫌。能借来用一用的，只要六部。
兵匪一家，算是西晋一朝无法规避的题目。别说石崇了，当初陆机上任，也曾碰到匪兵，还传出压服劫匪的嘉话。但是抢他的戴渊，倒是会稽太守的儿子。若不是陆机名满天下，还不知会是多么成果。
听到弟弟包管，祖逖才松了口气。只是到来月余，并州的格式便再一次产生了剧变。刺史府设立六司，为使君幕僚，统领州郡。司职听起来古怪，但是企图极其较着，恰是要把并、冀两州纳为一体。此中出任参军的，大多是使君亲信，唯有他的族弟祖台之，任了司工参军一职。
段钦稍一游移：“但是八议……”
再加上官爵抵罪，罚铜免刑的端方，更是让世家没法无天。武帝尚在时就已如此，何况现在这个乱世。
当年从魏武之人，是否也看到了这般远景呢？
“如果山匪，天然杀光了事。如果世家，则免官离职，还要倍数了偿被劫的客商。”祖逖轻叹一声，“使君看来是真的起火了，在此事上，极其当真。”
获得梁峰必定，段钦心头也是一松，开口解释道：“各司主官可设参军，其下各设两佐吏。司吏掌选吏、考功等；司户掌丁口、赋役、钱谷、仓廪等；司兵掌校阅、军籍、兵马、传驿等；司法掌律令、刑法等；司祭掌制科、庠序、病院等；司工掌土木、水利、匠坊等。州郡事件，便能涵盖此中。”
“士少，你那些私兵，可另有出外？”祖逖快步走进了院中，冲正在喝酒的弟弟祖约问道。
听到他这么说，祖逖松了口气：“如此便好。刺史府有令，严禁劫夺，违者杀无赦。”
州郡不比国度，各项事件相对简朴。六司就是大纲挈领，把握其下大小机构。架空或是操纵本来多如牛毛的诸曹，使其能够普通运转，并且由刺史府兼顾节制。只这一点，就不知省却多少工夫。
屯田但是并州一大新政，分拨给哪个部分，已经不是段钦能够决定的了。
这下祖约是完整震惊了：“他连八议都不顾了？！”
“切莫自作主张！”祖逖厉声喝道，“并州最大的贩子，便是使君本身。梁府白瓷、琉璃天下闻名。另有马车耕具酒水等等，哪样不是得获巨利的？如果肆意妄为，说不得要被当作出头鸟，你我初至并州，不成鲁莽！”
而要把这些庞大的政事汇总，也只能依托主簿等佐官幕僚，效力底下且不说，想要监控两州更是毫无能够。
现在并州草创，一个官职代表的意义，可比抢一批财物的分量重多了。而这个罚铜，也不是罚没数金，而是更加补偿苦主丧失。如果失手，难道得不偿失？
听阿兄这么说，祖约不由皱起了眉头：“但是如此一来，岂很多了一条生财之路？并州那么多贩子，劫上两回，该当无妨事……”
现在，祖逖倒是更加感觉本身没有白来。乱世当中，多少报酬了地盘拼上身家性命。但是得了地盘，又要如何运营？很少有人想过。暴敛有之，残虐有之，乃至逼迫百姓背井离乡的，更是数不堪数。如使君普通越打越大，越打越强的，实在是异数。
倒不是西晋没有法律，只是统统刑法，都是针对平头百姓的。所谓刑不上士大夫。八议轨制规定，亲、故、贤、能、功、贵、勤、宾这八种人，大罪必议，小罪必赦，能够享用特别虐待。也从底子上包括了统统世家，使他们成为一群法外之人。
梁峰的面色沉了下来：“并州地贫，商税乃是一大进项，怎能任他们劫夺？颁下法律，统统劫杀商队旅者之人，一概视作贼寇，杀无赦！如有世家参与，为官者离职，掠夺财物倍偿之！”
是以六部的设立，就极其需求。不过梁峰关于这方面的影象实在未几，只能把六部的名头讲给了段钦，让他下去揣摩揣摩。没想到对方这么快就拿出了草案。
科举制,梁峰已经抛出了个先头,现在天然是把三省六部化为己用。不过这事儿就庞大多了,此中三省，临时是不能用的。因为西晋已经存在三省的雏形。尚书省掌六曹,措置国中平常事件。为了制止尚书省权力过大,又设中书省,委以秘密，公布政令。而门下省,则是天子的侍从、参谋机构,虽涉政，但是职位尚且不高。
梁峰思考了半晌，终究道：“归于司兵，由司工协领吧。”
闻言，段钦精力一震：“主公所虑全面，下官不及！不过如此一来，沿途匪患，就成了当务之急。”
祖约和祖逖乃是一母所出，干系非常靠近。听兄长这么说，他也只能乖乖认错：“阿兄说的是，小弟必循分守己，不为阿兄惹事。”
看着面前之人俊雅却寂然的面孔，段钦最后那点犹疑也被吹去了九霄云外。主公未变。加官进爵，地盘大增，乃至诸贤投效，都何尝让他生出骄狂懒惰之心。相反他所思所虑更加周到，常常举一反三，比他们这些臣僚还要深切几分。如许的人，怎会办出荒唐事来？本日来得晚，定然只是有事担搁了罢了。本身实在是多虑了。
坐在案前，翻开卷目，先看到的是这个新“六部”的称呼。梁峰眉峰一挑：“都换做‘司’？”
屯田一职，并未写在六司当中。见主公发明了这处忽略，段钦解释道：“屯田牵涉太广，从人丁地盘而言，当归司户；从屯兵纳粮而言，当归司兵；但是若从开垦水利而言，又该归司工。实在难以分派，只能交由主公决计。”
说完这事，他又弥补道：“对了，商税一事，也当重订。待并、冀两州规复安宁后，商路必然畅达。冀州本地，如果能打通一条通往江东的航路，更有百倍之利。不成忽视。”
“此令一下，并、冀商路怕是要重开。如果看准了机会，经商也是一大进项。”祖逖考虑半晌，对弟弟道，“你去寻些脑筋矫捷，胆小心细的贩子，投在门下。如果能抓住这个机遇，必能广开财路。”
至于改革的体例，很简朴，能够传播千年的东西,必然有其没法替代的特别性和先进性。就像科举制和三省六部制。
段钦一听就明白此中深意：“下官晓得。”
祖逖嘘出胸中郁气。比起故交刘琨，他这一步，才是正路啊！
梁峰并未研讨过汗青，对于当代政治经济，也只要最粗浅的认知。来到这个天下今后,有一段时候非常头痛，只是重新体味官职体系，就破钞了很多工夫。现在好不轻易坐拥两州，最早想到的,也是对这庞大的官僚体系停止改革。
冀州就是后代的河北，渤海湾固然还未开辟，但是天津港的便当，梁峰但是晓得的一清二楚。现在北地到处都在兵戈，陆路上商道断绝，如果能从渤海湾开辟一条海路南下，其间的利润，的确不成计量。现在梁府出产的陶瓷、琉璃等物，都需求财力丰富的卖主。那些南逃士族，可不恰是最好挑选吗？
段钦苦笑道：“说是匪，实在是各家私兵。当日石崇不就是任荆州刺史时，劫夺富商，攒下万贯家财吗？太丰年间尚且如此，莫说现下。”
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司工掌管土木、水利、匠坊诸务，过手的赋税就不是个小数量。使君信赖祖台之，天然也是信赖他这个将军府长史。如果亲弟弟因为劫夺惹上事端，岂不是大失颜面？并且生财之道，又何止劫夺一途。
一旦商路畅达，商税的好处就极其可观了。另有海滨的盐田也能够考虑建起来，一样也是不成或缺的巨利。并且能从底子上摆脱匈奴对于盐池的停止，计谋意义也不容轻视。
这个西晋倒也有近似职能，就是尚书省下的六曹。当世的六曹别离为吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民，但是权职极不了了。到了处所，又增加了功曹、仓曹、中兵、邢狱、西曹等等掾史，以及户曹、金曹、租曹、兵曹、集曹等一堆官吏。种类繁多到的确想想就让人头痛。
又细心翻看了两遍文书，梁峰终究点头：“我看此法可行。明日招世人商讨，查缺补漏。等定案以后，便在府内实施。”
