第一百六十五章 呼伦贝尔军政府成立
有了马六舟的帮忙，呼伦贝尔与西布特哈的民政方面总算是有了人才了，这长幼头精力实足，干劲实足。
民政总署的二十四署由民政总长马六舟卖力办理，二十四署官员由民政总长提拔保举，颠末护军使答应以后担负署长或者次长，而次长以下由本署内保举经民政总长直接任免。如许二十四署既有的权力，又受制于总公署。
在马六舟拿出打算书以后，王茂如倒是大吃一惊，这看起来其貌不扬的民气里倒是藏了这么多沟壑，二十四署囊获了多有当局统领地区。王茂如非常感兴趣这总公署的当局构成，并加以的建议，两人乘坐火车一起返回一起筹议，裁撤了当局中多余的部分，并且将职责明白分别，冗繁的官僚精简，一个部分需求多少人等等，事无大小地研讨分别争辩。
王茂如也并未跟他见外，直接说了现在面对的困难，特别是人丁题目。马六舟在担负木兰知事的时候也采取了大量关内移民，对于移民一事天然是轻车熟路，他说招揽移民倒是小事，安设移民才是大事。他别离从吃、穿、住、行、安然、糊口风俗来讲授移民的困难，但起首是钱的题目。两人一起说了一天一夜，王茂如对马六舟这位勤勤奋恳的知事大为佩服，这的确就是民国版的焦裕禄嘛。
马六舟差点吓趴下，跳着脚道大帅，您不会是疯了吧？无很多字”
现在，就是行政总署署长马六舟也连一处办公地点也没有，更别提神马的议长**官了，独一健全的就是军队了。马六舟只幸亏差人署去曾处所办公，这岳启南有了头头办理，也不安闲了，上面又多了一个爹啊这是。
遵循马六舟所说，移民是小事儿，但是安设移民是大事。王茂如猎奇说招揽移民是小事，呼伦贝尔寒苦，谁会来啊。马六舟微微一笑，说这就要看大帅有没有魄力了。”
“不交税？”
大家都呼伦贝尔是一棵大树，马六舟靠，引得很多人妒忌。但他的离职，那巴彦知事和木兰知事两个位子都空缺下来，恰好有很多官员走动弥补空缺。马六舟在家措置好家事以后便来到齐齐哈尔与王茂如会晤，此人身材不高，脸颊清癯，稀少的山羊胡子，头戴红色礼拜帽，就像一个普浅显通的回民老伯，如果穿戴马甲拿着羊鞭子，到和那些放羊的山民没辨别，他笑呵呵地说尚武将军大名，职下久仰了，能与大人同究竟乃三生幸运啊。”一句话把两人干系拉得很近。
四大部分中军队天然不必说了，军队只能有一个核心，为了消弭除了他以外别的军阀产生，军队中参谋处享用很大权力，军费军饷也伶仃发放，任何军官无权截留军饷或者贪污军饷。
“免税？”王茂如心中奇特，免税，种地还要交税？俄然想到，现在不是2012年啊，现在种地是要交税的，并且还要交很多重税，军阀混战期间，四川人交税都交到七十年以后去了。他是没想到种地还需求交税这一点，别人是底子不他认识不到种地交税，谁能他是个穿越的呢。王茂如大手一挥，道好，你说的对，就奉告统统移民新呼伦贝尔十一旗的移民，在呼伦贝尔种地，不消交税”
王茂如倒是没想过，免税还会惹来这么**烦，之归咎于还不太体味这个期间，便问粮税普通多少？”
四大部分中的法院也是伶仃部分，除了护军使王茂如外不贵任何人办理。**官与法官能够由护军使直接任命，**官也能够由统统法官保举推举，经护军使答应后担负。**官有权力保举法官在获得其他法官（超越百分之八十）支撑后担负法官。而法院体系由**官直接办理卖力对案件停止宣判以及量刑。打算在新呼伦贝尔区十一旗中设立两级法院，即呼伦城设立中级法院，每旗设立一处旗法院。
“这……”
督军朱庆澜和民政使徐鼐霖又给了王茂如一个便利，将西布特哈划归为呼伦贝尔治下，如此一来，新的呼伦贝尔将具有两地十一个旗的地盘，统共三十二万平方千米。新呼伦贝尔将具有索伦旗，陈巴尔虎旗，新巴尔虎右旗，新巴尔虎左旗，额尔克纳右旗，额尔克纳左旗，巴彦旗，莫力达瓦旗，阿荣旗，喜扎嘎尔旗，布特哈旗。地盘面积已然占黑龙江省地盘面积的二分之一，人丁占黑龙江省人丁的……二非常之一。这也是朱庆澜和徐鼐霖支撑他归并呼伦贝尔与西布特哈两地的启事，两地十一旗，人丁总数才是十八万人，在这里就算造反都蹦跶不起来——没人丁，招不到兵。
否定了三权分立这类情势以后，倒也没有完整架空这类外壳，壳子可以是民主，但内容必须是集权情势。马六舟说必须先有一个魁首一个**者来办理统统权力，只要当绝对魁首充足倔强的时候，民主才会逐步呈现，不然一股脑的这个民主阿谁民主，就成了菜市场了。当然，在呼伦贝尔这个魁首必须，只能是护军使王茂如了。他的呼伦贝尔当局因为地理位置的特别，也称为军当局，军当局这个称呼也带有典范的军阀性子。和南边**党的军当局分歧，这个呼伦贝尔军当局因为要承担疆防的首要任务，是以国务院特批。
“是啊，不交税。”
马六舟升任为呼伦贝尔民政使这条动静在黑龙江省内引发很多人唏嘘，觉对劲料以外又仿佛道理当中。首要启事是这马六舟地点的木兰县自从民国建立以后，每年考核都是黑龙江省第一，按理说他的升迁仿佛是道理当中。但这马六舟又是回民，很多满汉官员升迁倒是普通，却让一个回民官员升迁，实在是有些别扭。的确，回汉冲突当此时比满汉冲突要深很多，特别是民国初年青海产生回民武装独立摈除汉族垦民事情以后，满汉官员倒是同心合力制止回民。能够说，只要在此点，满汉官员才算上真正同心合力。王茂如并未在乎，汉人也好，满人也好，蒙人也好，回民也罢，都是中国人，只是各自信奉分歧，汉人信奉玄门佛教，满人信奉萨满教，蒙人信奉喇嘛教，回民信奉回教，只是小我信奉分歧，但是在国度大义上，都是一样能为国献身的。比方这马六舟，管理木兰县兢兢业业，几次累抱病倒，可谓官员当中的表率了。
王茂如让马六舟保举人才，马六舟举贤不避亲，保举的宗子马忠义，由他担负现在最焦急的移民署署长，而他的门生蹇赞录担负地盘署长，老友卢拂晓担负农业署署长。这三小我三个部分的建立，都是为了一件事的建立，就是移民，招揽移民、扩大移民鼓吹、安设移民。
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军当局由四大部分构成，别离是军队，行政总署、地区议会和地区法院，四大部分统归护军使王茂如办理批示，护军使有权对四部分停止人事，经济，打算背面的任命与任免。
“你这是想让天下士绅共同讨伐你啊。”马六舟苦口婆心肠说道，“再说，你这不收税了，这地盘算是回事儿？其别人看你，他们会感觉你是疯子。并且你让大总统看？三百年前李闯王策动标语是‘吃他娘和他娘打，开城门迎闯王，闯王来了不纳粮’，你是想当闯王？谋夺天下？”
马六舟解释道粮税在清朝叫做地丁税，康熙年间定下永不加税以后，一向相沿到现在民国，粮税也分种类，最差的田粮税起码是一成三，最好的田最高能够达到三成三，乃至四成。如许也是为了让种良田的人和差田的人都能吃上饭。不过厥后，也就是近百年来，大清朝摊牌了各种赋税，固然粮税的确是永不加税，可其他的税却多了。现在民国了，这些多余的税不但没有打消，反而又变着法的增加了其他税，你说这民国……唉。”他点头叹了口气，民国了，农夫们活的反而还不如大清好呢。
“别担忧，我自有体例赡养军队，这粮税嘛，就是个常例。”王茂如笑道，说道今后有机遇，等我大权在握，定要打消了粮税政策，我要让粮税政策，早百年就结束在我手里。”心说，对不起了，阿宝，能够要抢你的风头咯。(未完待续。如果您喜好这部作品，欢迎您来起点网（）订阅，打赏，您的支撑，就是我最大的动力。)
“这话说？”
王茂如拿出西方三权分立来对比，马六舟人固然没出过国，但是看事情的目光却悠长，说这三权分立从底子上来讲是每小我都都是三权分立，而在中国百姓连吃都不，如何来讲民主民权？只要先包管了百姓的保存权，才气再有初级的寻求。王茂如想想也是，此时的百姓寻求的不过是一日两餐有下落，逢年过节有些油水就不了，哪还讲民主啊人权啊共和的，饿肚子民主不如吃饱饭的**。这时候饥饿的时候人吃人，连品德也顾不上，上那里找人权去，上哪找民主去？
当然，两人一向下了火车还在研讨，一起研讨了两天，终究将框架研讨出来以后。却，当局的框架竟然如此庞大，而现在竟然只是骨头架子。因为到现在，王茂如部下除了一个民政总长马六舟以外，人才也没有。这当局也只是有一个大要，其他的全都在纸面上和打算中，那里有人来仕进啊。
四大部分当中的地区议会也议长办理，在火车上的时候，两人商讨现在呼伦贝尔议会的议员暂定由东盟诸王，两地（呼伦贝尔与西布特哈）十一旗的学者，地主，大师族族长，资产总和财产超越一万元的贩子构成。议会的感化是对行政总署公布的号令监督，当议会反对新政总署号令的时候，行政总署必须重新点窜指令。议会三次反对以后，行政总署会将议案交给护军使王茂如决定，两边不得有任何贰言。而议会的议长由议员中相互推举产生，护军使有反对权，三次反对被选议长，则议长丧失议员资格摈除议会为浅显公众，且毕生不得担负议员。
马六舟伸出两个手指，说诀窍只要两个字，免税。”
“了？”
是 由】.
王茂如摸着方才蓄起来不久的小胡子想了半天，说如许，你给我收回公告，统统来新呼伦贝尔十一旗开垦的移民，新开垦耕地三年内免税，三年以后只收一成。”
王茂如拜马六舟为新呼伦贝尔军当局民政署总长，由马六舟出面组建呼伦贝尔行政总公署，并动手组建办理呼伦贝尔区的二十四署。这二十四署别离是差人署，地盘属，消防署，卫生署，交通署，渔牧属，财务署，水利署，教诲署，人事属，民政署，采购属，移民署，资本署，预算署，贸易署，税务署，民防署，文明署，农业署，林业署，宗教署，打算署，廉政署。
