第一百五十六节 规范商业体系（3）
因而周琅调剂为，简化分类，与已经构成大行业行会对接，广州有七十二行之说，但周琅简化成十二个大行业，丝织行业算一行、棉麻并作一行，铜铁并为一行，瓷器行算一行，酿酒行算一行，木器行算一行，酱醋榨油并为一行称佐料行，胭脂水粉等扮装用品并为一行称女荣行，碾米磨面制作米粉等食品加工算作一行称食行，纸笔墨砚印刷等文房器具并为一行称文器行，金银器玉雕牙刻等并为一行称珠宝行，别的广州内销全天下的上风手工产品各种扇子，因范围大伶仃成一行称制扇行。
另有一些带有暴力性子的行会，比如屠宰行业，官府不管他们，成果被各种帮会性子的构造钻了空子，有的处所，肉铺全都是某一个处所的人在运营，其他地区的人想开肉铺，他们就会合中起来进犯，大有占地盘的味道。
等这些事情做完，嘉庆二年也结束了。
数万手工艺人反对的环境让周琅明白了一个事理，对几千几万人停止直接办理的庞大程度太大，并且各行各业的环境不一样，遵循同一种体例征税，会出题目。
这类把社会经济活动完整跟一种本国并不盛产的贵金属挂钩的做法，是非常伤害的，处理的体例只要一个，发行新的可替代的货币，比如历代官府锻造的铜钱，缺铜的期间，乃至锻造铁钱。
别的周琅从长远角度考虑，产业期间已经到来，产业必然代替农业成为社会最大的财产缔造财产。如果不向产业征税，这如同农业社会不向农业征税，贸易社会不向贸易征税，金融业社会不向银行征税一样，是完整没有逻辑的财务轨制。
一多量官员也反对征收这类税，王辅茞亲身找周琅反对，说满清都不罢技术人的钱，一群技术人，无田无地，就靠技术用饭，还要上税，只在荒唐。税官们也不同意，主如果事情量太大。广东手产业者数十万人，寥落四散，城乡皆有，征税起来太费事。
清朝打消了户籍轨制，并且拔除徭役等等轨制，是一种相对的进步。厥后雍正摊丁入亩，连人头税性子的丁口税都打消了，因为大量的手产业者实在是村落手产业者，技术大多是闲时补助家用的体例，大多数手工艺人仍然处置农业劳动，或者自耕，或者租种，摊丁入亩以后，即是打消了那些完整离开农业劳动的技术人的税收。
未入十二大行的那些藐小行业，比如扎花、剪纸等等，则同一归为杂器行。
周琅做的已经充足谨慎，税率等等都是跟各个行会停止过相同的。但跟汗青上任何一次鼎新一样，不管鼎新的意义多么严峻，还是会引发反对。雍正停止摊丁入亩鼎新，应当说是有进步意义的，但是不管是地主还是佃农都呈现过反对。地主反对的是，他们把握着地盘，但是丁口少，现在将税都摊到了地步上，让他们感觉本身承担的税收更多了。有些处所的佃农也反对，湖北钟祥县公众聚众抗粮，因为本县一项丁少粮重，成果全省分摊，形成他们每亩征税更多，加到每人头上的也更多了。最后百姓聚众抗粮，官兵出城抓捕，一百多人掉落护城河淹死。
可不向工人征税能够，不向工厂主征税，就有些说不畴昔了。当然，征的也不能太高，广州手产业发财，但更多是建立在小我家庭手产业的根本上的，手事情坊固然有，但还不占支流，如果向作坊主征税太多，形成沉重的承担，无异因而逼迫手工工厂向家庭手产业的方向发展。工厂主大可闭幕了工厂，然后把织机分发下去，供应原质料让家庭出产，退后成包买商，这类情势在广州是存在的。
清朝当局不罢技术人的税，也不会敌技术人停止公道的庇护，而是拜托行会，行会上交官府，下督工人，一些行首不免就会滥用权力。因为是他们卖力跟官府相同，是他们征税，以是官府常常会偏袒他们，浅显工人连上达天听的机遇和来由都没有。只能任由他们操纵官方的黑非官方的手腕剥削。
大的行会没有参与，但不代表行会上面的小行会或者帮会没有参与，乃至有地主权势想摸索周琅的脾气而从幕后鼓动也说不定。
银根严峻，市道畅通不畅，贩子更依靠假贷度日，物价大幅度下跌，手产业等出产性行业遭到连累。
目标当然不是为了钱，而是为了标准和庇护，以是税率并不重。
这只是暂行分别，按照实际环境，先把税收体系搭建起来，停止有效监督和办理，如果哪一个行业俄然鼓起，将来也是能够伶仃列为一行的。
反对的声浪实在太大，周琅都不由得开端思疑是否不该该向他们征税，毕竟周琅一贯以为，如果一项政策让大多数人都感到不便当的环境下，必定是政策出了题目。
直接向技术人征税，也是周琅想当然了，香港能够向职工征收薪俸税，那是建立在当代社会周到办理体系之下的，阿谁期间的百姓具有主动申报的本质。可清末的老百姓吗，饭都吃不饱，希冀他们主动申报，那不实际。
现在征税者反对，征税者也反对，周琅从善如流，顿时宣布试行，只申报，不征税。也不强迫，情愿申报者申报，不肯申报者不申报。
在有效办理之下，包含广州、佛山在内的广州府一带贸易快速规复，特别是周琅供应的信贷支撑，让这几年变得银根紧缺的广州市道通货题目大大减缓。
总之，即便只是向工厂主征税，新增的税收项目也比畴昔多了几十倍，因为广州的行业实在太多，税官是不具有办理这类程度的税种的才气的，反而形成行政效力降落，或者征税本钱太高的怀疑。
别的的意义就在于跟征收矿税一样，具有办理社会的意义，通过征税，便能够统计出国度有多少行业，有多少从业职员，这些信息对社会办理具有首要的参考意义。
这是明朝从元朝担当下来的轨制，朱元璋家里就是一个淘金户，蒙前人规定淘金工必须交纳牢固的金沙，厥后金矿开采完了，户籍倒是不能变的，朱元璋家里没有地，只能沦落为打零工为生，并且还要用打零工的钱来换金沙交税。
历朝历代都很少敌手产业从业者征税，这并不料味动手工匠人的承担就比农夫低，汗青上有一种叫做徭役的东西，明朝时候用户籍将手工匠人伶仃办理，手工匠人不需求为他们处置手产业交税，也不需求为他们出产出来的产品交税，但他们必须为官府按期办事。
商税首要影响广州，而这些工厂税则对佛山影响较大，在佛山遭到的反对声浪也最大，主如果手产业的构造比贸易更周到一些，但并没有生长到抗税的程度，因为接收了技术人反对的经验，周琅宣布今明两年免征，后年开端起征，环节了情感，二来周琅采纳了决不当协的态度，派兵进入佛山，一下子那些技术人就诚恳了，说白了还是吃硬不吃软。
要求手产业者，遵循所处置的行业停止申报，官府发放执照，税率极低，比如丝织工人一年征税仅仅一钱，收税最重的珠宝行工人也不过一年一两银子。但是这些工人却能够获得官府的庇护。
可如果一个屠户向官府申请了执照，照章征税，有行会或者帮会或者同亲会找他费事，他大能够打官司，我张飞是官府批准的屠户，你何进凭甚么不让我杀猪，你郑屠凭甚么不让我卖肉。这官司清清楚楚，一打一个准。
如果真的无益，信赖老百姓会用脚挑选。
不对工厂范围做限定，采纳牢固税额，是担忧工厂主藏匿工人数量，就比如摊丁入亩前，大师族藏匿男丁数量一样。并且这有倒逼工厂主扩大范围，雇佣的工人越多，则分摊的税金就越少。无益于向大产业窜改。周琅信赖，一旦工厂范围充足大，工厂主是会摸索到办理大范围出产的诀窍的。
周琅的征税体例退出以后，顿时很多工人不满，跑到衙门口肇事，称是不给小民活命。因为实现跟行会相同过，这些工人多数是自发的。这些工人看不到他们交税后获得的庇护，只看到要多交税，因而就肇事，这也让周琅头痛。
这几年之以是银根紧，本源还在周琅这里，先是在广州讹诈了2000万元赎城费，厥后又跑去北京故伎重施，形成几千万两现银从广东抽走，当然会形成银根严峻了。
周琅当然没有那么掉队了，他还筹算发行纸币！
以是周琅窜改体例，从向各行各户技术人直接发执照，收受权税范例，转向给手工工厂主发执照，征出工厂税，暂行税率，一家丝织工厂年税率十两，最高的珠宝行征收三十两。
对贫苦技术人征税，虽说确切有些乞丐碗里抢食的怀疑，但周琅还是开征了门类繁多的手产业税。
