第一百五十五节 规范商业体系（2）

但周琅崇尚极简主义，推行简朴税制，不代表他的税收体系就粗陋，相反，税制上简朴的同时，办理上很完美。这是相辅相成的，觉得税制上简朴，以是更具有可操纵性，以是才气做到办理上完美。不然以目前的人力和本质，必然到处是缝隙，给貪官以机遇，给贩子以费事，终究只会影响到贸易的生长。

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周琅也不晓得这类环境的产生，是因为贸易生长的专业化程度不敷，贩子没法在一个细分市场中获得别人没法替代的技术上风，从而不肯意牢固在一个行业，还是说贸易本身不敷发财，一个细分市场没法支撑必然命量的贩子长年死守。或者是中国贩子本身爱好投机，或者思惟更加跳脱，只情愿追逐做好的买卖，而不肯深挖专业市场。

周琅倒是不担忧白银外流，还没到当时候呢，那是鴉片众多的时候才有的，现在每年私运入口的鴉片不敷4000箱，何况周琅也筹算制止鴉片贸易了，顺差会更大，反倒要担忧白银大量流入形成通货收缩的题目。

新一批开征的有棉花入口税，遵循重量征税，而不是遵循时价，还是周琅一贯的理念，便于履行、监督和办理，从而降落办理难度和本钱，降落报酬身分的滋扰，之前棉花一类的商品，都是由行商估价，然后遵循值百抽五的税率抽税，明显行商的股价中水分很大。

因为契税当代社会也有，让周琅考虑了好久，但他还是大胆打消了这个税种，谁说本身就必然要效仿当代人，而不能表现停止创新呢，只要道理上讲得通，便能够停止尝试，这个税完整没成心义，打消就打消了吧。

各行各业都有行会，这是唐宋期间就传播下来的贸易文明形状，历朝历代都没有停止过打击，启事很简朴，农夫造反过，贩子造反过，和尚也造反过，可商会没有造反过，哪怕造反的贩子也不是靠商会来构造。

本着极简主义的原则，周琅打消任何对运营做限定的办法，你爱干甚么干甚么，既然不节制运营门类了，也就没法辨别税率，仍然只能遵循门大小征收店铺税。至于说专业化程度不敷之类的事理，周琅才不管呢，贸易原则永久只要本钱和效力之分。

这些收税新规定，很快印制成册，有海关衙门发送到各国商馆。此时这些商馆临时被当作各国官方商务机构，但周琅已经通过这些商馆，向各自的国度发去了聘请，聘请他们互派使节，停止贸易构和，真正的公使馆建立，起码得来岁了。

中国当代的工商税主如果关市税，关税并不是当代意义上的海关税收，而是各种过关免费，官府设个卡要通行费就属于关税，也就是说后代高速路免费，属于这类性子；高速路向来被讽刺为拦路掳掠，清朝的关税征收真的就是拦路掳掠。关税主如果针对行商的，不管是用船运输还是用牲口运输，只要有通行行动，就会被征税。税收分为两块，一块叫做户关税（明朝时叫做钞关税），税率是遵循商品代代价百抽五，至于估价吗，必定是有水分的；一块叫做工关税，直接征收什物的10%，本来的意义在于为官府修建征集质料，所以是工关税。

1担茶叶抽税2两，出口售价在25两摆布，税率8%，这个税率很低，但棉花入口税更低，1担棉花仅抽税1两，市道上棉花代价是1斤200文钱，1担代价2万文钱，这几年银贵钱贱，1两银子已经不是1000文，而是在1200文摆布窜改。以是1担棉花代价十六七两的模样，棉花税率也就是6%摆布，要晓得这但是入口商品啊，普通国度偏向于高入口税率，低出口税率，以刺激出口。

并且周琅在总的税种上，也比清朝征收的税种要多很多，因为满清在很多行业不征税，而周琅都开征了，比如门类繁多的手产业。

总的来讲，清朝畅通过程中的税率就高达15%了，当然聪明的贩子都是通过打通关卡保卫通关，遁藏了这个税收，肥了一些保卫关津要道的軍队。

跟这些行会的相同发明，他们最担忧的题目，跟十三行一样，一样是官府的讹诈，不透明的免费，以及严峻的资金。相对来讲，他们遭到的压力比十三行要小一些，因为他们对官府的依靠更小一些。十三行的把持就是依托官府，而他们不需求。对他们影响更大的，还是市场。

总之既然贩子感觉政策对他们的运营产生了影响，那么就改。

担，已经成为海关标准单位，一担为100斤，1斤16两，1两标准重量37克，这些已经在海关中建立了标准度量体系。

之以是对棉花实施如此昂贵的税率，首要还是为了鼓励棉花贸易，中国的地盘必定得用来种粮食，棉花就只能从外洋入口，而棉花又是首要的质料，以是给它低税率，鼓励入口，促进纺织业出产。

那些常常性变动运营停业的贩子本身也感到委曲，他们做买卖的哪能被限定死了，谁不是甚么买卖好做做甚么，明显本年丝绸买卖不好做，还不准人做点蔗糖买卖周转一下了。

总的来讲，清朝的商税并不庞大，但周琅仍然做了大量的精简，或者说标准。因为清朝的贸易税收体系，缝隙实在是太多了。遵循估价征税，在没有诚信体系的期间，底子就做不到有效羁系。通关过卡，给守军十两银子，一万两的货色，就能估值到几十两。再说了，关卡守军那里具有评价商品代价的才气，这个轨制设想出来就没有可行性。

以是老税种根基打消，遵循周琅在东港制定的遵循店铺门脸长度征税的体例，能够说只保存了店铺税一项，但在征收体例上，也不是以发放执照类的受权税情势，而是以店铺首要的服从性标记，门脸大小来征税。

入口豪侈品性子的初级钟表、玻璃窗等，税率就高多了。汗青上，嘉庆天子就重视到持续扩大的豪侈品贸易题目，乾隆年间风行豪华风，大量西方精美物件入口，嘉庆在给两广总督的信中乃至表示：“向闻西洋载货远来一船之货所值百十万，皆在本地发卖。是以中国之银两是以浪费者很多。即如钟表一项，岛人以铜铁数星巧取中国之银数千数百；玻璃一项，不过土中取液煎熬而成，一窗一屏，亦稀有千数百之值，此其明验也。以有效易无用，舍本逐末，暗损中国元气，所关甚大。又闻福建与琉球买卖之法，用货易货，向不消银。至西洋人载货来粤，各洋行是否有照福建与琉球买卖之例以货易货者仰系全以银买货。著传谕吉庆等留意体察，应如何考虑调剂不使本地银两被夷人巧赚之处遇便覆奏将此谕令知之。钦此。遵旨寄信前来”。

因为收支口贸易一向把持在十三行手里，广州普通性贸易，跟外贸之间有个十三行，没有直接打仗，是以其他贸易保持着本土特性。

牙税，也直接打消。向中间人发放执照，答应他们做经纪人，然后牢固收税。这相称于给从业资格征税，周琅以为这完整没有需求，他的当局现在没有评价别人专业资质的才气，也就不要去管这些专业性的题目。如果将来生长到产业期间，需求对工程师资质停止认定的话，能够考虑建立新的部分。在周琅看来，官府为了收牙税，而对中介行业的节制，是对贸易活动的一种限定。很多中介行动，实在浅显人不经意间就做了，完整没需求节制。

这类复合型行会，对周琅来讲是无益的，他不需求一个个职业去考虑，通过行会能够直接对一个大行业的统统环节停止影响。

并且打消了之前在福建推出来的按照运营门类履行分歧税率的体例，因为周琅发明履行上的难度让贩子和税官都不舒畅。

在中国，只要不造反，就没有官方打击你。

以是贸易税中，就一个店铺税，简朴到极致。那么对贸易的限定，必定也小到了极致。

当然手工贸易的税收轨制，也停止了鼎新。

税官陈述，常常有贩子不遵循本身的运营门类运营，一个卖粮食的，有能够代售布匹；一个卖盐的，有能够代销糖。这产生了大量的胶葛，贩子会控告侵入本身范畴的其他贩子，税官因为对方乱改运营停业，想停止罚款，而对方能够不平。

以是针对他们，除了透明税收，供应信贷支撑外，实在尽快规复社会次序，才是对他们最大的帮忙。

行会在中国社会的传统意义，更多是贩子构造起来自保，官府也通过行会来办理贩子。

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契税，这个税种当代社会也有，印花税就是从这里生长来的。但周琅发明，这个契税更多的是行政范围的弊端，因为满清官府（历代官府都有这弊端，包含某一阶段的公仆）难打仗，难办事，大量买卖是以私约情势，而不是条约，两边都制止官方的参与，是以大量私契风行，契税底子收不上来。本来严峻买卖让当局公道一下，这属于当局办事，却因难堪打仗而大师不肯意接管你的办事。这个税就显得难堪了，当局想收收不上来，百姓交不交实在无所谓，但因为别的启事不肯意让官府参与，而躲避了。

西方人倒是专业，渔民捕捞都遵循规定的受权停止，捕捞鲤鱼的捞上来鲟鱼就得抛弃。羁系也非常严格，可英国曾呈现过一个渔民被四个分歧部分的办理职员羁系的事情，并且因为该地区就只要这一个渔民了，导致四个当局官员独一的事情，就是从分歧角度办理这一个渔民。这专业是够了，可本钱和效力都太夸大了。

别的因为中西方之间的贸易还不敷繁华，绝大多数货色的销量都很少，直接开征的话形成的本钱恐怕比税收都多，因而在专门列明征税的贸易品类以外，凡是没有制止的商货，都可合法入口，税率同必然为1担10两，称为普通商品入口税率。凡未列明税率的货色，凡是没有制止的商货，都可合法出口，税率同一为1担3两，称为普通商品出口税率。

处理完收支口贸易方面的题目，周琅重点存眷其他贸易。

总之这是一种复合型行会，一个行业的方方面面他都管，他管的不是某一个行业环节，而是整条产销链。这是西方行会构造所没有的特性，他们的手工行会就是作坊主的构造，目标一个是节制市场，一个是打压掉队从业者，比如没有行会的答应，外人不能进入某项行业。厥后砸毁机器活动，就是这些行会搞的，因为工厂粉碎了手工行会的常例。

这反倒有点像清当局的牙税，是向准入资格征税。但要求贩子每年汇报矿山的大小和产量等根基环境，便利当局把握本国矿产资本的开辟环境。不对产量征税的启事在于，需求报酬去核实，然后就要派出监督职员，而监督职员是否诚笃，会影响税收，又有空子可钻了。

落地税也是直接打消，周琅鼓励商贸，如何能够对创办商店征税。不过要求贩子申报执照，即位运营门类等。但这仍然只是参考意义，因为贩子比浅显人更矫捷，主营停业变动很大。

周琅筹算遵循贸易的原则来重构中国社会，在民政上现在还做不到，那么起码在贸易办理上，是不是能够知识一下呢。

矿税，这个是要征收的。满清对开矿的限定很严，明朝也是，首要担忧的是这个职业会形成大群人在荒漠堆积，惊骇百姓造反，在限定集会的期间，宁肯不要税，也不想有风险。是以明清的矿税，大多是通过发放执照的体例限定和节制开矿行动。周琅则是大胆鼓励开辟矿产资本的，以是这个税种不但能收，并且很有收的意义。但收税的意义不是为了钱，而是为了有效监督。以是周琅决定，矿税采取给受权征税的情势，而不是对出产停止征税。由矿主申请开矿，开矿的门类，产量都要停止即位。

但他还是对豪侈品性子的钟表和玻璃开征重税，遵循个数来算，一座钟不管物价如何，争三百两，一面玻璃，不管大小，征一百两，这关税大抵超越100%了，因为均价的话，座钟不成能有300两，玻璃不成能有100两。

行会是很庞大的，起码在广州，周琅发明，跟西方意义上的手产业行会是有辨别的，以最大的行会锦纶堂为例，他不但是各家运营丝织品买卖的商店的行会，还是大量手事情坊，乃至手工工人的行会。一个绸缎铺的老板是行会的行东，一个丝绸作坊的老板也是行会的行东，乃至一个家庭丝织工匠，也归锦纶堂办理。

当然遵循重量，也会有称重过程中的猫腻，但那属于行政羁系的题目，而不是税制本身的缝隙。

市税就是在市场上征的税收，清朝的市税主如果牙税、当税、店铺税、契税、矿税和落地税。牙税就是十三行那种性子的中间人收的税，官府通过发放牙人执照，按期收税，税额是牢固的；当税是向当铺行业征收的特别税；契税是地契、房契买卖，过户时候收的税，普通因为过户费事，小户人家都是暗里买卖，签订的左券上也不会有官府红印，称为白契；矿税是向矿山征收的税；落地税，这个相称于开业税，买卖开张，向官府申请执照，要先交一笔牢固的税收，成为落地税。盛住当初为了多拿落地税，就曾强令谋行商的掌柜独立出来单干。

这是嘉庆在回两广总督吉庆制止鴉片贸易奏折中提到的。嘉庆以为岛人（他觉得西方人都住在海岛上），拿几星铜铁打造的钟表，用沙子烧制（土中取液）的玻璃，就赚取数千数百两的白银，是“以有效易无用，舍本逐末，暗损中国元气，所关甚大”。乃至要求效仿琉球以货易货的体例，限定白银外流。

周琅直接就裁撤了关卡，本地统统关卡有守军的也只是卖力军事防备职责，跟收税完整没有干系，固然周琅也是喜好掳掠的，但拦路抢小商贩这类体例太初级，并且对畅通过程的效力影响太大。

夸大本钱和效力的贸易法例，终究生长的就是这类极简主义行政气势，香港的简朴税制中，就只要三种税，企业利得税、小我薪俸税和物业税。一个是针对企业红利征税，一个是向小我支出征税，另一个算是地产税了。但在没有一个体系的羁系体系的环境下，底子没法对企业红利停止监督，周琅现在如果征收红利税，估计每个贩子都说本身在赔钱；如果征收小我所得税，恐怕大家都试图坦白本身的支出；物业税，城里的百姓已经很穷了，还向他们的屋子征税，那是要出事的。到了21世纪，一旦有人提出开征房产税，都一大堆反对的。