第一百一十六节 税制改革(1)
别的英国人另有其他的压迫体例,比如对印度手工产品征税,出口征税等等,还操纵每年的税收节余直接采购印度产品返销英国,本来东印度公司来印度贸易,是带来真金白银,调换胡椒、宝石等印度产品,现在直接通过压迫印度人的税收,反过来采购印度的商品,这即是白白拿走印度人缔造的物质财产,1793—1812年,用税收节余购货代价达25134672英镑,均匀每年1332877英镑。
王辅茞之以是用明朝的例子来反对周琅遍及征收商税,而不是用满清的政策来反对,主如果态度题目,他现在已经站在反清的态度上了,天然就不能用满清的政策来立论。
此次财务危急再次呈现,周琅又一次提出广征商税的建议,王辅茞仍然反对,但他也清楚裁军后的财务压力,以是他提出了他的处理的计划。
朱元璋和朱棣别离命令免除婚丧嫁娶、舟车丝布等民生相干产品的税收,可农业社会,那里有多么庞大的贸易分类,贩子运营的多数都是关乎衣食住行的必须品,一旦免税的话,全部商税的根本也就粉碎了。
在这些政策下,清朝的贩子职位确切比明朝要高一些,不像明朝对贩子做了诸多限定,比如不管多有钱,也不能穿绫罗绸缎,只能跟衙门里的胥吏、青楼里的归公如许的贱籍一样,穿皂色的衣服,材质只能是麻布。另有贩子不能坐轿,住房不能高过浅显百姓家,后辈不能插手科举等等。
王辅茞的来由让周琅非常惊奇,竟然表示说,行商坐贾小本买卖者,所运营的不过是针头线脑,丝麻布帛之类干系到民生的买卖,还提出明太祖朱元璋当年明令免除册本笔墨耕具,舟车丝布之类的税率,下诏“嫁娶丧祭之物,舟车丝布之类,皆勿税”,他儿子朱棣再次重申关于民生之类的商品免税的原则,命令“嫁娶丧祭时节礼品,自织布帛、农器、食品及买既税之物,车船运己货色,鱼蔬杂果非市贩者,俱免税”。
由康熙创制的对贩子虐待政策,后代学者称之为“扶商”“恤商”政策,康雍乾三朝大政目标都是康熙建立,后代子孙多为因循。
还通过收回不肯交纳保税的印度土邦领主的收税权,转包给情愿交纳更高税收的贩子,成果大大进步地盘税。在新占据的地区,推行越来越刻薄的税制,来更有效的压迫财产。
据当代史学家估计,1757—1780年英国人从孟加拉掠走的财产约值3800万英镑,1757—1815年从印度掠走的财产总计约达10亿英镑。
在丧失农业社会中最大财务支出来源的地税以后,贸易和关税又没法弥补财务缺口,金融市场完整缺失的环境下,周琅发明除了停止税制鼎新以外,没有别的减缓财务危急的好体例。
政治上,不但不能加税,反而为了拉拢地盘精英阶层,还得不竭的免除赋税。
因而他再次向王辅茞提出,要在福建全省各地建立同一的商税征收机构,向每个县,每个镇,每一个集市,都调派收税官,让他们直接向贩子收税,然后直接托付省府。
西方实施重商主义,国度税收首要来自于贩子,中国实施重农主义,反倒要从农夫身上压迫最多的物质资本,重农抑商莫非不该该是尽力降落农夫的承担,将其转嫁到贩子头上?
可英国人压迫的是殖民地,能够不计结果,周琅面对的倒是国人,他必须为长远筹算。起码他不能接管在英国猖獗压迫下,孟加拉发作了报酬的饥荒,饿死三分之一人丁的结果。
实在收取赋税是最实际最公道的体例,毕竟是农业社会,农业是第一大财产,对农业免税的成果必定会产生财务危急。
王辅茞的计划,是中国汗青上曾经呈现过的,处理财务题目的传统计划,他建议周琅对盐铁等物实施专卖。
1822年又开端在印度西北新征服的地盘上推行马哈瓦尔地税制,详细内容是:按地盘的实际占有环境定税,地盘原为封建主占有的,即以封建主为征税人,原为村社个人占有的,即以乡村公社为征税人;征税人有地盘统统权;在地主为征税人的环境下,税率为地租额的 83%,由村社共同征税的地产,税率为净支出的95 %;税率是可变动的,非永久性的。
清朝对贩子的政策,较着比朱元璋制定的那些政策还要刻薄和虐待,一来清承明制,担当了明末的这些办法,二来游牧民族比农耕民族遍及改正视贸易,元朝蒙前人一样不抑商,贩子在蒙元期间职位不受轻视。
明朝除了免除相称多门类的商品税收,并且对征税的行业也实施低税率,朱元璋命令,“凡商税,三十税一,过者以违令论”,实在清朝康雍乾三朝履行的也是大抵不异的政策,康熙乃至明白表示,贩子是四民之一,要利民便商,严禁权贵在商品集散地滋扰贩子贸易。
英国人给周琅供应了一个典范的案例,康华利在东印度公司国土上全面推行印度传统的柴达明尔轨制,将包税权卖给一个个印度包税商,将全部孟加拉的地盘税都包了出去,定的保税金额很高。但是此中一个孟加拉管区的总税额就定为了268万英镑,折合804万两白银,鼎新后第一年东印度公司从孟加拉压迫到的税收就进步了83%,靠近一倍。
康熙还赞美清朝监察御史徐旭龄提出的,“通财贿之血脉者,唯有商贾”,如许的带有重赏思惟的观点。以为农业和贸易应当同时生长,提出“农务兴而野无旷土,国计裕而泉货畅通,豫大丰亨,洵至隆之上理也”。
周琅并没有粉碎福建省的建制,占据福建以后,福建省仍然是福建省,省府就是周琅的统治机构,王辅茞是这个机构中职位最高的文官,福建巡抚。
康熙明白命令,“王公以下文武大臣各官家人,侵犯关津要地不容商贾贸易者,在原犯之地枷号三个月。系民责四十板,旗人鞭一百。其放纵家人之藩王罚银一万两,公(爵)罚银一千两,俱将办理家务官撤职。将军督抚以下文武各官俱撤职。”
此时恰是周琅跟满清争夺民气的关头时候,如果弹压地主阶层,形成冗长的内哄和地主背景的知识精英阶层斗争几十年,这机遇本钱周琅接受不了。
康熙对贩子的庇护比明朝尤甚,近似明末各个王爷擅安闲各个关卡设卡征税的环境,康熙是会重罚的,奖惩的力度极大,并且越是权贵高的,奖惩办法就越大,当官的督抚以下乃至直接夺职。
福建的人丁跟孟加拉人丁差未几,经济生长程度也差未几,如果狠下心来搜刮,一年弄来800万两银子,甚么财务危急都处理了。
难怪宋朝时候商税能够达到财务支出的一半,元朝的蒙古统治者更是甚么样的钱都要搜刮,到了明朝成果财务反而完整依托农税,的确是回到了商鞅变法的期间。
中国当代王朝实施重农抑商政策,可周琅感觉从实施过程来看,这的确就是一个悖论。
这些限定到明末垂垂就打消了,乃至朝廷为了照顾富甲天下的盐商,还特地开了商科,专门让这些贩子后辈去考取功名,登科率比浅显科举要高的多。
之前财务最严峻,还没有缉获福州赃款的时候,周琅曾经就向王辅茞提过,在凤山县遍及设置商税机构的建议,但当时王辅茞回绝的很干脆。
比如1792年开端在马德拉斯管区试行莱特瓦尔地税制,在这类税制下,印度农夫交纳的地高到了令人发指的程度。首要内容为:以农夫(公社成员和小地主,不包含佃农)为实在际占有地盘的征税人,他们被承以为地盘统统者;处于实际耕作下的地盘征税,估定税额的体例是,先对全部农田估税,再定到每块地盘,税率为净产量的95%,换算为总产量的45%摆布;税率是非永久性的,能够窜改;牧场、荒地返国度统统(东印度公司统统)。
前次王辅茞反对以后不久,周琅缉获了福州府的贪腐贼赃,财务危急一时有所减缓,加上还没有节制全部福建,以是开征商税一事不了了之。
但是从印度来回一趟,冬去夏回,或者夏去冬回,就是半年时候,半年支出一百万两,仍然难以满足财务需求。
周琅如果推行极度的税制,不管英国人在印度推行的哪一种税制,起码也要拿走地租的百分之八十以上,比拟在中国,地主普通是拿走佃农支出的一半,当局拿走非常之一摆布,现在让地主们把他们支出的百分之八十交出来,他们绝对会起来抵挡,就像满清入关以后,金圣叹那样的士子们回绝征税而去孔庙哭庙;就算能弹压下去,但是政治结果太严峻了,像满清在江南搏斗抗税的读书人的哭庙案以后,汗青上向来最荏弱的江南知识精英中,如张煌言、王夫之之类的名流,竟能对峙抗清到底。